Trybunał ukarał nas za dzikie ptaki

Polska nie objęła ochroną wszystkich gatunków dzikich ptaków występujących na terenach Unii Europejskiej. Ograniczyliśmy się do gatunków mających siedliska na naszym terytorium. Tymczasem jest to złamanie zasad dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE.

Poza tym - zdaniem Komisji Europejskiej skarżącej nas przed luksemburskim Trybunałem Sprawiedliwości - nieprawidłowo określiliśmy w ustawie o ochronie przyrody, w prawie łowieckim i rozporządzeniu ministra środowiska warunki odstępstw od zakazów przewidzianych w dyrektywie.

Przedstawiciele Komisji argumentowali, że jeśli nawet jakieś chronione ptaki nie przebywają regularnie w Polsce, to nie można wykluczyć, że odpoczywają tu w trakcie przelotu. Dlatego powinny korzystać z ochrony prawa krajowego.

Polski pełnomocnik bronił naszych przepisów, podkreślając, że chronią one zarówno gatunki regularnie odnotowywane na naszym terytorium, jak i te, których obecność była stwierdzana w przeszłości. Obiecał też przed trybunałem, że biorąc pod uwagę nowe dane, sporne przepisy zostaną zmienione tak, by chronić wszystkie rzadkie lub zagrożone gatunki europejskie. Nie przekonało to jednak sędziów TS. Uznali oni, że Polska nie dopełniła obowiązków unijnych, obejmując ochroną tylko ptaki gniazdujące lub bywające u nas regularnie. Zdaniem TS nie możemy nawet powoływać się na okoliczność, że sporne uregulowania są właśnie nowelizowane. Dlatego przegraliśmy proces i zostaliśmy obciążeni kosztami postępowania.

Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk

dobromila.niedzielska@infor.pl

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 26 stycznia 2012 r. w sprawie C-192/11, Komisja Europejska przeciwko Polsce.