Szef UOKiK pozna tajemnice skarbowe firm
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów ma już gotowy projekt regulacji, które umożliwią pełne egzekwowanie unijnego rozporządzenia (2018/302) o zakazie geoblokowania i innych form nieuzasadnionej dyskryminacji kupujących ze względu na miejsce zamieszkania, np. na podstawie danych z GPS czy adresu IP. Nowe przepisy zaczną obowiązywać 3 grudnia br. Rozporządzenie z zasady jest stosowane bezpośrednio, jednak niektóre obowiązki nałożone na państwa członkowskie – związane głównie z egzekwowaniem regulacji i udzielaniem konsumentom pomocy w przypadku sporów – wymuszają korekty w prawie krajowym.
Projekt przewiduje, że poza wyjątkami zapewnienie przestrzegania przepisów zabraniających stosowania geoblokowania będzie leżało w kompetencji sądów powszechnych. Prezes urzędu antymonopolowego będzie mógł interweniować tylko w razie naruszenia przez sklepy internetowe zbiorowych interesów konsumentów, a więc gdy w grę wchodzą relacje przedsiębiorca – konsument (B2C). Wobec nieprawidłowości w relacjach między firmami (B2B) jego kompetencje będą dotyczyć tylko sytuacji, gdy stosowanie przez dany podmiot ograniczeń terytorialnych przy sprzedaży stanowi praktykę ograniczającą konkurencję. Zwłaszcza umowne restrykcje co do obszaru, na jakim dystrybutor może oferować produkty, są uznawane za naruszenie prawa antymonopolowego.
Rozszerzeniu kompetencji szefa UOKiK towarzyszy wzmocnienie jego pozycji instytucjonalnej. Większą niezależność ma zapewnić przywrócenie kadencyjności. Prezes będzie pełnił swoją funkcję przez sześć lat (z jednorazową opcją ponownego wyboru), ale nie będzie już wybierany w otwartym naborze. Jego powołanie i odwołanie będzie w gestii premiera, a możliwość wręczenia dymisji będzie zależała od zaistnienia ustawowych przesłanek (obecnie ustawa ich nie przewiduje), np. prawomocnego skazania za umyślne przestępstwo, naruszenie zakazu prowadzenia działalności gospodarczej czy z powodu rezygnacji. Szef UOKiK uzyska większą swobodę w doborze współpracowników na stanowiskach kierowniczych (w tym zastępców) i przydzielania zadań terenowym delegaturom urzędu.
Kolejnym wzmocnieniem wpływów prezesa UOKiK będzie stworzenie możliwości wymiany informacji z przewodniczącym Komisji Nadzoru Finansowego, w tym materiałami na temat toczących się postępowań, często chronionymi tajemnicą skarbową czy bankową. Dziś brak dostępu do takich danych utrudnia szefowi UOKiK nakładanie na firmy dopuszczające się nadużyć kar pieniężnych, prowadzenie dochodzeń dotyczących piramid finansowych czy nadużywania przewagi kontraktowej w sektorze spożywczym. Zdarza się np., że przedsiębiorca nie reaguje na korespondencję z UOKiK z żądaniem przekazania danych o osiągniętych dochodach, przez co trudno ustalić wymiar kary finansowej (zależy ona od wysokości obrotów). ©℗
Etap legislacyjny
Projekt w konsultacjach publicznych
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu