Na jakiej podstawie gminy mogą domagać się odszkodowań

radca prawny z Warszawy

Ograniczanie sposobu korzystania z nieruchomości w związku z ochroną środowiska wiąże się często z tym, że użytkowanie gruntu czy budowli zgodnie z dotychczasowym przeznaczeniem staje się niemożliwe lub istotnie ograniczone. Wtedy to właściciel nieruchomości, którym może być równie dobrze gmina, ma prawo żądać wykupienia nieruchomości lub jej części. Drugą możliwością przewidzianą w art. 129 ust. 2 ustawy - Prawo ochrony środowiska jest ubieganie się o odszkodowanie w związku z ograniczeniem sposobu korzystania i poniesioną w ten sposób szkodą. Obejmuje ona m.in. zmniejszenie wartości nieruchomości. Obowiązek wyrównania wartości nieruchomości wiąże się z koniecznością wykazania przez gminę, że utrata wartości jest efektem braku możliwości korzystania z nieruchomości w dotychczasowym zakresie. Strata musi więc nastąpić w wyniku ograniczeń w sposobie korzystania z nieruchomości wynikających z aktu ustanawiającego obszar ograniczonego użytkowania. Zgodnie z art. 136 ust. 2 prawa ochrony środowiska zobowiązany do wypłaty odszkodowania lub wykupu nieruchomości jest ten, którego działalność spowodowała wprowadzenie ograniczeń w związku z ustanowieniem obszaru ograniczonego użytkowania. Jak uznał Sąd Najwyższy w wyroku z 25 lutego 2009 r. (sygn. akt II CSK 546/2008), powołany wyżej artykuł w związku z art. 129 prawa ochrony środowiska stanowi samodzielną podstawę odpowiedzialności odszkodowawczej związanej z ograniczeniem sposobu korzystania z nieruchomości w wyniku ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania.

Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. nr 25, poz. 150 z późn. zm.).