Jak odwołać się od podwyższonej opłaty za użytkowanie wieczyste

Czytelnik ma 30 dni od otrzymania wypowiedzenia dotychczasowej opłaty na złożenie wniosku do samorządowego kolegium odwoławczego (właściwego ze względu na miejsce położenia nieruchomości) o ustalenie, że aktualizacja opłaty jest nieuzasadniona albo jest uzasadniona w innej wysokości. Taki wniosek składa się przeciwko właściwemu organowi, czyli staroście wykonującemu zadania z zakresu administracji rządowej (w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa) oraz organowi wykonawczemu gminy, powiatu, województwa (w odniesieniu do nieruchomości stanowiących odpowiednio własność gminy, powiatu, województwa). Ciężar dowodu, że istnieją przesłanki do aktualizacji opłaty w tym przypadku, spoczywa na właściwym organie. To on musi wykazać, że wartość gruntu uległa zmianie.

Wysokość opłaty

Wniosek do SKO składa się na piśmie w dwóch egzemplarzach. Do chwili rozstrzygnięcia przez kolegium użytkownik wieczysty uiszcza opłatę w dotychczasowej wysokości. W przypadku oddalenia wniosku obowiązuje wysokość opłaty zaoferowana przez właściwy organ. Jeśli natomiast na skutek prawomocnego orzeczenia kolegium lub w wyniku zawarcia ugody zostanie ustalona nowa wysokość opłaty rocznej, obowiązuje ona, począwszy od 1 stycznia roku następującego po roku, w którym wypowiedziano wysokość dotychczasowej opłaty (np. wypowiedzenie dostarczone przed 31 grudnia 2011 r., nowa opłata obowiązuje od 1 stycznia 2012 r.).

Na wniosek właściwego organu kolegium przyznaje w orzeczeniu zwrot kosztów postępowania i opłat od użytkownika wieczystego - jeżeli w orzeczeniu oddaliło wniosek. Jeśli natomiast uznało wniosek za zasadny - na wniosek użytkownika wieczystego przyznaje zwrot kosztów i opłat od właściwego organu.

Prawo do sprzeciwu

Nie można odwołać się od orzeczenia kolegium. Spór dotyczący opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego jest sprawą o charakterze cywilnoprawnym. Użytkownik wieczysty może jednak wnieść sprzeciw w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia. Wniesienie sprzeciwu jest równoznaczne z żądaniem przekazania sprawy do sądu powszechnego właściwego ze względu na miejsce położenia nieruchomości (wniosek, który złożył użytkownik wieczysty do kolegium, zastępuje pozew). Kolegium przekazuje sądowi akta sprawy wraz ze sprzeciwem. Wniesienie sprzeciwu powoduje, że orzeczenie traci moc, nawet gdy sprzeciw odnosi się tylko do części orzeczenia (pod warunkiem jednak, że sprzeciw został złożony w terminie). Zasada ta nie ma zastosowania, jeżeli sprzeciw dotyczy wyłącznie kosztów postępowania.

W wypowiedzeniu dotychczasowej opłaty za użytkowanie wieczyste należy wskazać sposób obliczenia nowej wysokości opłaty. Dołącza się do niego informację o wartości nieruchomości oraz o miejscu, w którym można zapoznać się z operatem szacunkowym

Teresa Siudem

teresa.siudem@infor.pl

Ustawa z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 102, poz. 651 z późn. zm.).