Komornik odmówi prowadzenia czynności egzekucyjnych

W ustawie o komornikach sądowych i egzekucji funkcjonowała zasada, że komornik wybrany przez wierzyciela nie może odmówić przyjęcia wniosku o wszczęcie egzekucji, dokonania zabezpieczenia lub podjęcia innych czynności wchodzących w zakres jego ustawowych zadań. Została ona jednak zakwestionowana przez Trybunał Konstytucyjny (wyrok z 14 maja 2009 r., sygn. akt K 21/08), który uznał, że obowiązek przyjęcia sprawy do egzekucji, gdy wiąże się to z wykroczeniem poza granice własnego sądu apelacyjnego, jest nieproporcjonalnym obciążeniem. Prowadzenie egzekucji w dowolnym i nieraz odległym od rewiru miejscu kraju jest czasochłonne i kosztowne. Tymczasem tego rodzaju postępowania nie zawsze znajdowały ekwiwalent w kosztach ponoszonych przez wierzyciela.

Z uwagi na potrzebę dostosowania niekonstytucyjnych przepisów do wyroku Trybunału 22 lipca 2010 r. posłowie uchwalili nowelizację ustawy komorniczej. Przewiduje ona, że komornik wybrany przez wierzyciela nie może odmówić wszczęcia egzekucji, wykonania postanowienia o udzieleniu zabezpieczenia lub podjęcia innych czynności wchodzących w zakres jego ustawowych zadań. Taki przykaz obowiązuje jednak tylko w wypadku, gdy postępowanie byłoby prowadzone w obszarze właściwości sądu apelacyjnego obejmującego jego rewir. W przypadku odmowy podjęcia czynności wchodzących w zakres ustawowych zadań komornika, komornik wyda postanowienie. Będzie ono doręczane tylko wierzycielowi.

Nowelizacja przewiduje także, że rada właściwej izby komorniczej może zobowiązać komornika do zatrudnienia wskazanego asesora komorniczego. Nie będą mogli tego robić już więc prezesi właściwych sądów apelacyjnych. Wyjątkiem będą jedynie sytuacje, kiedy komornik nie zatrudni w okresie dwóch lat co najmniej jednego asesora komorniczego, albo powstaną zaległości w zakresie prowadzonych przez niego egzekucji, które przekraczają sześć miesięcy. Wtedy prezes sądu apelacyjnego będzie mógł, po zasięgnięciu opinii rady właściwej izby komorniczej, zobowiązać komornika do zatrudnienia wskazanego asesora komorniczego.

Adam Makosz

Ustawa z 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji. Nowelizacja została przekazana do Senatu.