Depozyty sądowe nie mogą trafić w ręce ministra finansów

Rząd chce finansować dług publiczny ze środków prywatnych, i to bez zgody ich właścicieli. Taki wniosek płynie z opinii Krajowej Rady Sądownictwa na temat rządowego projektu zmian ustawy o finansach publicznych.

Chodzi o projekt, zgodnie z którym środki zgromadzone na rachunkach depozytowych sądów trafią na rachunki depozytowe ministra finansów. Zdaniem KRS ta propozycja jest niezgodna "z zasadami demokratycznego państwa prawnego, o których mowa w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej".

W opinii przypomniano, że pieniądze przechowywane na rachunkach depozytowych sądów stanowią własność osób, które je na nich zdeponowały. Są one składane przez te podmioty w postępowaniach sądowych prowadzonych w ramach władzy sądowniczej, jak również w sądowych postępowaniach egzekucyjnych prowadzonych przez sądy lub komorników. Dlatego też pieniądze te nie powinny trafić w ręce ministra finansów. "Bezsprzeczne jest przenikanie się władzy wykonawczej i sądowniczej w dobrze funkcjonującym państwie prawa, jednakże ingerencja władzy wykonawczej w podstawowe gwarancje zapewniane przez właściwe wykonywanie władzy sądowniczej godzi w normy konstytucyjne" - wytyka KRS.

W opinii przytoczono art. 752 par. 2 kodeksu postępowania cywilnego. Zgodnie z nim osoba, która zdeponowała pieniądze w sądzie, może czerpać z nich dochody. Sumę depozytową sąd umieszcza bowiem na wydzielonym, oprocentowanym rachunku bankowym. Takie rozwiązanie chroni właścicieli przed utratą korzyści w związku z deponowaniem pieniędzy w sądzie, a także zabezpiecza przed skutkami inflacji. "Rozwiązanie to realizuje tym samym konstytucyjną zasadę demokratycznego państwa prawnego, urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej (art. 2 Konstytucji RP)". Tymczasem w opiniowanym projekcie proponuje się uchylenie tego przepisu k.p.c.

"Zmiany mogą służyć tymczasowej poprawie stanu finansów publicznych, jednakże finansowanie długu publicznego ze środków prywatnych - spoza systemu finansów publicznych - bez zgody deponentów wydaje się niewłaściwe" - konkluduje KRS.

Małgorzata Kryszkiewicz

małgorzata.kryszkiewicz@infor.pl

Projekt skierowany do prac w komisji