Niejasne przepisy o odzysku opakowań niepokoją przedsiębiorców

1 stycznia 2014 r. w życie wejdzie ustawa z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. z 2013 r. poz. 888). Wciąż jednak brakuje do niej rozporządzeń wykonawczych, co powoduje niepewność wśród przedsiębiorców. Przede wszystkim tych wprowadzających na rynek środki niebezpieczne, w tym środki ochrony roślin oraz opakowania wielomateriałowe.

Groźba monopolu

Zgodnie z nowymi przepisami są oni zmuszeni zorganizować system zbiórki odpadów po tych środkach oraz ich odzysk. Mogą zrobić to samodzielnie lub przez przystąpienie do porozumienia zawartego przez organizację samorządu gospodarczego z marszałkiem województwa. Drugie z rozwiązań preferuje zdecydowana większość przedsiębiorców - przy pierwszym zmuszeni są odzyskać z rynku 100 proc. tego, co na niego wprowadzili.

- Problem w tym, że jest brak informacji o innych niż Krajowa Izba Gospodarcza "Przemysł Spożywczy" organizacjach samorządu gospodarczego planujących zawrzeć porozumienie z marszałkiem. Może to spowodować swoisty monopol tej organizacji na rynku, nie dając wprowadzającym swobody wyboru najbardziej konkurencyjnej oferty - tłumaczy Karol Stec z departamentu prawnego Polskiej Organizacji Handlu i Dystrybucji.

Z powodu braku rozporządzeń wykonawczych wciąż nie wiadomo też, ile dokładnie trzeba zebrać z rynku odpadów i ile z nich odzyskać po przystąpieniu do porozumienia. To też stanowi barierę dla ich zawierania.

Tara netto?

Na tym jednak problemy przedsiębiorców się nie kończą. Hurtownicy, którzy sprzedają środki niebezpieczne będące środkami ochrony roślin, muszą też przyjmować od klientów opakowania po nich. Oznacza to konieczność ustawienia kilku lub kilkunastu pojemników do ich magazynowania. Wprowadzający na rynek produkty w opakowaniach zostali też zobowiązani do prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych. Wykonując ten obowiązek samodzielnie, muszą przekazać na rachunek Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 2 proc. wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku kalendarzowym.

- Ustalona cena produktu nie jest określana jako suma wartości produktu i wartości samego opakowania. Jak więc wyliczyć wartość netto samych opakowań? - zastanawia się Karol Stec.

A kary za niedostosowanie się do nowych obowiązków nie są małe. Wynoszą od 5 tys. zł do 500 tys. zł. Przedsiębiorcy obawiają się, że przyjdzie im je zapłacić, jeśli wątpliwości co do nowych przepisów nie zostaną wyjaśnione do końca tego roku.

Patrycja Otto

patrycja.otto@infor.pl