Chory szef szkoły może lecieć do Egiptu

Wylot za granicę w czasie zwolnienia lekarskiego nie oznacza jego niewłaściwego wykorzystania. W efekcie nie stanowi to przesłanki do odwołania nauczyciela ze stanowiska dyrektora w trybie natychmiastowym. Tak wynika z orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Sprawa dotyczyła zarządzającego zespołem szkół ogólnokształcących, który na podstawie uchwały zarządu powiatu został odwołany ze stanowiska. Zgodnie z przepisami ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) organ, który powierzył nauczycielowi funkcje kierownicze, może go odwołać w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia, ale tylko w przypadkach szczególnie uzasadnionych.

Uchwała ta została zaskarżona przez wojewodę. Organ administracji stwierdził, że została ona wydana z naruszeniem prawa, bo nie wskazuje na przyczyny odwołania dyrektora. Wojewoda podkreślił, że jedynie z motywów podjęcia uchwały przez zarząd wynika, że szczególnie uzasadnionym przypadkiem było opuszczenie przez szefa szkoły stanowiska pracy bez usprawiedliwienia.

Powiat argumentował, że zainteresowany nie wystąpił o urlop lub inną formę usprawiedliwienia planowanej nieobecności i w konsekwencji próbował usprawiedliwić się zwolnieniem lekarskim. To nie zostało uwzględnione w treści uchwały i, zdaniem wojewody, nie uzasadnia zwolnienia dyrektora placówki ze stanowiska bez wypowiedzenia. Według wojewody pojęcie szczególnie uzasadnionych przypadków odnosi się do takich sytuacji, kiedy nauczyciel nie może wypełniać funkcji kierowniczej i zachodzi konieczność natychmiastowego przerwania wykonywania obowiązków dyrektora z uwagi na zagrożenie dla interesu publicznego i dalszego funkcjonowania szkoły. Wojewoda powołał się przy tym na orzeczenia NSA.

WSA w Gliwicach stwierdził nieważność uchwały. Powiat złożył skargę do NSA. Sąd kasacyjny uznał, że rozstrzygnięcie to jest prawidłowe. Dodał, że nieobecność w pracy dyrektora placówki oświatowej została usprawiedliwiona prawidłowo wystawionym zwolnieniem lekarskim. Druku tego nie zakwestionował ani sąd pracy, ani ZUS. Ponadto z ustaleń rzecznika odpowiedzialności dyscyplinarnej lekarzy wynikało, że specjalista wystawiający zwolnienie zezwolił choremu na podróż zagraniczną. Tym samym dyrektor nie dopuścił się rażącego naruszenia obowiązków i zarząd powiatu nie miał podstaw do jego odwołania. Wyrok jest prawomocny.

Przemysław Molik

przemyslaw.molik@infor.pl

Wyrok NSA z 19 marca 2013 r., sygn. akt I OSK 2565/12.