Uchwała nie określa zadań rady seniorów

Tak uznał wojewoda warmińsko-mazurski, który stwierdził nieważność niektórych zapisów uchwały rady gminy Iława powołującej gminną radę seniorów. Zdaniem wojewody zawarcie w niej katalogu realizowanych przez to gremium zadań wykracza poza upoważnienie do wydania uchwały wynikające z art. 5c ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.).

Zastrzeżenia organu nadzoru wzbudziła też inna regulacja uchwały, w której radni przesądzili, że przewodniczący rady reprezentuje ją na zewnątrz i kieruje jej pracami. Wojewoda podkreślił, że takie sformułowanie nie przewiduje żadnych ograniczeń, wyłączeń ani granic reprezentacji, co oznacza, że obejmuje każdą sferę jej działalności. Tymczasem w jego ocenie umocowanie do występowania w imieniu podmiotu powinno wynikać z uchwały podmiotu, który ma być reprezentowany. Inaczej może dojść do sytuacji, że przewodniczący będzie działał za radę, a to jest niedopuszczalne. Co więcej, zwrot o „reprezentowaniu na zewnątrz” jest szeroki i sugeruje, że legalne będzie każde działanie szefa rady, jeśli wyczerpuje wymóg jej reprezentowania.