Wojskowi otrzymają niewypłacone wcześniej emerytury

Błąd w numerze konta bankowego lub adresie zamieszkania nie może być podstawą do utraty przez żołnierza prawa do emerytury. Niezgodne z konstytucją przepisy przestaną obowiązywać 1 stycznia 2015 r.

Wczoraj Trybunał Konstytucyjny uznał, że art. 45 ust. 1 ustawy z 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 666 ze zm.) jest niezgodny z ustawą zasadniczą. Na wniosek prokuratora generalnego przepis ten był oceniany w zakresie, w jakim wypłata świadczeń pieniężnych emerytowanemu żołnierzowi jest wznawiana od miesiąca, w którym ustała przyczyna powodująca ich wstrzymanie, ale nie wcześniej niż od tego, w którym zgłoszono wniosek o wznowienie wypłaty lub wydano decyzję z urzędu. Chodzi o sytuacje, gdy pieniądze nie mogły być doręczone z przyczyn niezależnych od wojskowego organu emerytalnego.

- Ustawodawca niesprawiedliwie potraktował uprawnionych. Pozbawił ich możliwości otrzymania zaległych wypłat - wyjaśniała Barbara Długołęcka, przedstawiciel prokuratora generalnego (PG).

Zaskarżone przepisy stawiają żołnierzy w gorszej sytuacji niż osoby pobierające świadczenia z ZUS. Jeśli bowiem zakład nie może dostarczyć pieniędzy z powodu błędów w adresie lub numerze konta, to trafiają one do depozytu. Wznowienie wypłaty dotyczy nie tylko bieżących świadczeń, ale także zaległości. Osoba uprawniona może dostać zaległą emeryturę za okres nie dłuższy niż trzy lata poprzedzające bezpośrednio miesiąc, w którym zgłoszono wniosek o wznowienie. Przepisy te nie mają zastosowania do wojskowego systemu emerytalno-rentowego.

Przedstawicielka PG wskazała, że wstrzymanie wypłaty będącej wynikiem niemożności doręczenia uprawnionemu świadczenia z przyczyn niezależnych od organu emerytalnego pozostaje w sprzeczności z zasadą sprawiedliwości społecznej.

Identyczne rozwiązanie stosowano m.in. wobec policjantów, strażaków czy pograniczników, którzy w razie wstrzymania wypłat z powodów technicznych tracili prawo do zaległych emerytur. W ich przypadku TK uznał już, że przepis odbierający prawo do takich świadczeń jest niezgodny z ustawą zasadniczą (wyrok z 19 lutego 2013 r., sygn. akt P 14/11).

- Ustawa, która realizuje wcześniejszy wyrok dotyczący funkcjonariuszy, trafiła już do Senatu - podkreślał poseł Andrzej Dera, przedstawiciel Sejmu w postępowaniu przed TK, który poparł wniosek PG w omawianej sprawie.

TK uznał za niezgodne z konstytucją także ten przepis, który dotyczy żołnierzy. - Na prośbę Sejmu straci on moc obowiązującą od 1 stycznia 2015 r. - wyjaśnił prof. Marek Zubik, sędzia sprawozdawca.

W ten sposób wypłaty zaległych świadczeń będą mogły być uwzględnione w przyszłorocznej ustawie budżetowej.

Bożena Wiktorowska

bozena.wiktorowska@infor.pl

ORZECZNICTWO

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 8 kwietnia 2014 r., sygn. akt K 21/13. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia