Żłobek sam decyduje o przeznaczeniu dotacji

Tak uznała Regionalna Izba Obrachunkowa (RIO) w Gdańsku, która stwierdziła nieważność dwóch zapisów uchwały podjętej przez radę miejską w Chojnicach, dotyczącej zasad przyznawania dotacji dla prywatnych żłobków i klubów dziecięcych działających na jej terenie. Radni określili w niej, że uzyskane w ten sposób dofinansowanie może być wykorzystane m.in. na wynagrodzenia kadry opiekuńczej, zakup materiałów edukacyjnych, pomocy dydaktycznych oraz niezbędnego wyposażenia, remonty i bieżące naprawy, a także na koszty utrzymania placówki. Z dotacji nie można zaś pokrywać wydatków inwestycyjnych oraz tych poniesionych na zakup i przygotowanie wyżywienia dla podopiecznych żłobka.

W ocenie RIO takie działanie ze strony rady było niedopuszczalne z uwagi na treść art. 60 ustawy z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 603 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem podmiot prowadzący żłobek, klub dziecięcy lub zatrudniający dziennych opiekunów oraz opiekunowie działający na własny rachunek mogą otrzymywać dotację celową na dziecko z budżetu gminy. Jej wysokość oraz zasady ustalania i rozliczania są określane w uchwale radnych. Ta delegacja ustawowa nie daje więc radnym kompetencji do tego, aby wskazywać o przeznaczeniu dofinansowania. W efekcie skutkuje to wyeliminowaniem tego zapisu. ©℗

orzecznictwo

Uchwała nr 197/g111/D/18 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z 6 grudnia 2018 r. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia