Postępowanie konsultacyjne przed aukcją na częstotliwości 5G
W ostatnim czasie coraz częściej pojawiają się informacje prasowe o możliwym rozpoczęciu aukcji na rozdysponowanie częstotliwości 5G. Co szczególnie interesujące, postępowania konsultacyjne poprzedzające aukcje miałoby się rozpocząć pomimo nieuchwalenia jeszcze noweli ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (dalej: k.s.c.), której to uchwalenie (lub przynajmniej zaakceptowanie na określonym etapie legislacyjnym), było dotychczas oficjalnie wskazywane przez Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) jako warunek niezbędny do rozpoczęcia postępowania, a brak tej noweli jako przeszkoda do jego rozpoczęcia. Nowela określa bowiem wymagania w zakresie bezpieczeństwa.
Powstaje więc pytanie, w jaki sposób powinien być przeprowadzony pierwszy etap tej procedury, którym jest postępowanie konsultacyjne, aby całe postępowanie selekcyjne nie zostało unieważnione i nie zaszła potrzeba jego powtórzenia, w szczególności konsultacji.
Nie ulega wątpliwości, że aukcję musi poprzedzać postępowanie konsultacyjne (art. 118 ust. 1 prawa telekomunikacyjnego; dalej: p.t.). Prezes UKE jest obowiązany ogłosić rozpoczęcie postępowania konsultacyjnego oraz określić przedmiot i termin postępowania konsultacyjnego, a także udostępnić projekt rozstrzygnięcia wraz z uzasadnieniem (zob. wyrok SOKiK z 14 czerwca 2021 r., sygn.. akt XVII AmT 3/20) oraz dokumentacją aukcyjną (art. 16 ust. 1 p.t.). Prezes UKE prowadził już konsultacje przed aukcją 5G, która została jednak unieważniona z powodu zmiany przepisów p.t. Przedmiotem postępowania konsultacyjnego rozpoczętego 27 stycznia 2020 r. były wskazane wcześniej dokumenty, tj. ogłoszenie o aukcji, dokumentacja aukcyjna oraz projekty rozstrzygnięć decyzji w sprawie rezerwacji częstotliwości (zob. https://bip.uke.gov.pl/konsultacje-i-wyniki-konsultacji/konsultacje-aukcji-na-cztery-rezerwacje-czestotliwosci-z-pasma-3-6-ghz,1032.html).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.