Apteki: skutki wyroku w sprawie skargi na przeniesienie zezwolenia
Jedną z najciekawszych kwestii z zakresu regulacji działalności aptek są skutki prawne, jakie wywołuje wydanie przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku uwzględniającego skargę na ostateczną decyzję administracyjną w przedmiocie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki, czego skutkiem jest uchylenie ostatecznej decyzji administracyjnej. W szczególności istotne jest to, czy w świetle art. 152 par. 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) nieprawomocny wyrok wojewódzkiego sądu administracyjnego uchylający decyzję przenoszącą zezwolenie na prowadzenie apteki może skutkować podjęciem przez właściwe organy administracji farmaceutycznej lub samorząd zawodowy czynności zmierzających do natychmiastowego zawieszenia działalności takiej apteki, takich jak zmiana statusu apteki w rejestrze aptek.
Zgodnie z art. 152 par. 1 p.p.s.a. zaskarżony akt lub czynność nie wywołują skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Regulacja ta ma na celu ochronę strony przed możliwymi negatywnymi konsekwencjami na skutek dalszego wykonywania zaskarżonego aktu. Celem tej instytucji jest zapobieganie wyrządzeniu szkody w wyniku działania organów administracji publicznej na podstawie decyzji, która została zakwestionowana w skardze do sądu administracyjnego. W praktyce jednak rodzą się wątpliwości, czy przepis ten znajduje zastosowanie w sytuacji, gdy ostateczna decyzja administracyjna została wykonana i wywołała już określone skutki prawne przed wydaniem wyroku przez sąd I instancji.
Warto zauważyć, że w wyniku wydania ostatecznej decyzji o przeniesieniu zezwolenia na prowadzenie apteki dochodzi do zmiany właściciela oraz statusu apteki w rejestrze aptek, a prowadzenie apteki przejmuje jej nabywca. W tej sytuacji podmiot wcześniej wskazany w zezwoleniu zaprzestaje prowadzenia apteki. Ostateczna decyzja administracyjna wywołuje zatem co do zasady skutki prawne jeszcze przed wydaniem wyroku przez wojewódzki sąd administracyjny. Nie istnieje zatem żadna podstawa do zawieszenia skutków prawnych tej decyzji ani potrzeba ochrony podmiotu, na rzecz którego przeniesiono zezwolenie.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.