Miesiąc na wstrzymanie budowy

Jeżeli planowana budowa nie będzie oddziaływała na środowisko i będzie zgodna ze zgodą urbanistyczną, to starosta ją zarejestruje. Dzięki uchwalonej już nowelizacji prawa budowlanego, która zacznie obowiązywać jesienią, do budowy większości obiektów wystarczać będzie bowiem rejestracja inwestycji u starosty. Nie będzie już on wydawać decyzji z zezwoleniem na rozpoczęcie budowy. Będzie jedynie sprawdzał kompletność złożonych dokumentów i dopiero w przypadku stwierdzenia jakichś braków, będzie mógł zgłosić swój sprzeciw. Przepisy dają mu na to 30 dni. Jeżeli w tym terminie starosta nie wniesie sprzeciwu, inwestor będzie mógł rozpocząć budowę wyłącznie po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego. W takim przypadku inwestor będzie jednak musiał rejestrować przebieg budowy.

Starosta, u którego inwestor powinien dokonać rejestracji, będzie sprawdzał prawidłowość i kompletność zgłoszenia, kompletność projektu budowlanego oraz jego sporządzenie przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia budowlane i należącą do właściwej izby samorządu zawodowego. Do zadań starosty będzie też należało sprawdzenie, czy usytuowanie obiektu budowlanego albo projekt zagospodarowania działki są zgodne ze zgodą urbanistyczną, a także czy zgłoszenie i projekt budowlany są zgodne z ustaleniami decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli została wydana.

Jednym z najważniejszych zadań starosty będzie także rozważenie, czy budowa, która nie jest bezpośrednio związana z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynika z tej ochrony, może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000. W przypadku uznania, że budowa może znacząco oddziaływać na ten obszar, starosta będzie mógł zażądać przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszar Natura 2000. Żądanie starosty wstrzyma bieg 30-dniowego terminu na zgłoszenie sprzeciwu, a inwestor będzie musiał uzyskać decyzję o rejestracji budowy. Jeżeli jednak okaże się, że inwestycja oddziałuje na środowisko lub obszar Natura 2000, inwestor będzie miał obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę, w takiej samej procedurze, jaka obowiązuje obecnie.

W przypadku stwierdzenia, że budowa nie jest zgodna ze zgodą urbanistyczną, będzie wymagana decyzja o rejestracji budowy, wówczas starosta będzie miał obowiązek zgłoszenia swojego sprzeciwu. Taką samą decyzję starosta będzie musiał wydać także wtedy, gdy nałoży na inwestora obowiązek uzupełnienia, w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia postanowienia, braków w zgłoszeniu lub projekcie, a inwestor obowiązku tego nie wypełni.

Możliwość, a nie obowiązek zgłoszenia sprzeciwu starosta będzie miał natomiast w sytuacji, gdy zaistnieją uzasadnione przesłanki, że budowa spowoduje zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia. O skuteczności wniesienia sprzeciwu zawsze będzie decydowała data nadania decyzji w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego.

Nowe procedury budowlane zaczną obowiązywać po upływie sześciu miesięcy od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Od jesieni zatem będzie można oceniać, czy nowe rozwiązania przynoszą w praktyce to, co zapowiadano przy uchwalaniu tej nowelizacji – czyli ułatwienia w prowadzeniu procesu inwestycyjnego w budownictwie, mające znieść obecne bariery negatywnie wpływające na rozwój gospodarczy w innych sektorach życia.