Rząd opracuje wykaz prac legislacyjnych

Już 1 września 2011 r. zmienią się zasady ujawniania działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Zamiast opracowywanego programu prac legislacyjnych Rady Ministrów dotyczącego projektów ustaw co sześć miesięcy rząd będzie prowadził wykaz prac legislacyjnych. Znajdą się w nim projekty: założeń projektów ustaw, ustaw i rozporządzeń oraz informacje o potrzebie i przyczynach wprowadzenia rozwiązań, które zostały tam ujęte.

Nowe zasady zawiera ustawa z 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.U. nr 161, poz. 966), którą 4 sierpnia 2011 r. podpisał prezydent.

W wykazie zostaną podane imię i nazwisko oraz stanowisko i funkcja osoby odpowiedzialnej za opracowanie projektu, a w razie jej rezygnacji z prac nad projektem także przyczyny, które to spowodowały. Oprócz tego znajdą się tam również wskazania co do istoty rozwiązań, które planuje się zawrzeć w projekcie, a także organu odpowiedzialnego za opracowanie go oraz za przedłożenie rządowi. Wykaz będzie udostępniany w Biuletynie Informacji Publicznej. Natomiast raz na sześć miesięcy rząd przedstawi Sejmowi wykaz projektów, co do których został już określony termin, w jakim je przyjmie. Rada Ministrów bądź jej organ pomocniczy będą bowiem miały prawo określać termin planowanego przyjęcia projektu ujętego w wykazie.

Prowadzone będą także wykazy prac legislacyjnych dotyczące projektów rozporządzeń prezesa Rady Ministrów i ministrów wraz z podaniem terminu wydania tego aktu prawnego, informacjami o przyczynie i potrzebie wprowadzenia rozwiązań tam ujętych oraz innymi, które podawane będą w wykazie projektów: założeń, ustaw i rozporządzeń.

Teksty tych projektów będą udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej w chwili przekazania ich do uzgodnień z członkami Rady Ministrów. W biuletynie zostaną udostępnione wówczas również wszystkie dokumenty dotyczące prac nad projektem.

Nowe przepisy uregulują także sposób zgłaszania zainteresowania pracami nad projektami ujętymi w wykazach lub udostępnionych w biuletynie, gdy nie były ujęte w żadnym z wykazów. Zgłoszenie będzie można wnieść na urzędowym formularzu do organu odpowiedzialnego za przedłożenie projektu założeń ustawy lub projektu ustawy rządowi lub opracowanie projektu rozporządzenia. Następnie takie zgłoszenie zostanie opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej, ale bez adresów osób fizycznych, i zaliczone do dokumentów dotyczących prac nad konkretnym projektem.

Podmiot dokonujący zgłoszenia poda w nim imiona, nazwiska oraz adresy osób reprezentujących go w pracach nad konkretnym projektem. W razie zmiany wskazanych danych osobowych musi je aktualizować. Ma na to siedem dni od wystąpienia zmian. Zgłoszenie takie kieruje się odpowiednio do organu odpowiedzialnego za przedłożenie projektu Radzie Ministrów lub opracowanie projektu rozporządzenia.

malgorzata.piasecka@infor.pl

Art. 1 ustawy z 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.U. nr 161, poz. 966).