Zakazana reklama gier hazardowych

prawnik w Kancelarii Mamiński i Wspólnicy

Uchwalona 19 listopada 2009 r. ustawa o grach hazardowych wprowadziła daleko idące ograniczenia w reklamowaniu i promocji gier hazardowych.

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy zabroniona została reklama i promocja gier cylindrycznych, gier w karty, gier w kości, zakładów wzajemnych oraz gier na automatach. Wymienione rodzaje gier hazardowych, których reklama i promocja są zakazane, nie wyczerpują jednak pełnego katalogu tych gier wymienionych w ustawie. Wychodząc z założenia, że nałożone przez ustawodawcę normy zakazujące podejmowania określonego zachowania powinny być interpretowane ściśle, uznać należy, reklama i promocja w odniesieniu do pozostałych rodzajów gier wymienionych w ustawie jest dopuszczalna. Na tej podstawie nie jest zakazana zatem promocja i reklama w odniesieniu do takich gier losowych, jak loterie pieniężne, fantowe, promocyjne i audioteksowe oraz gry bingo.

Reklama gier zdefiniowana została jako działanie polegające na publicznym rozpowszechnianiu znaków towarowych lub symboli graficznych i innych oznaczeń z nimi związanych, a także nazw i symboli graficznych podmiotów prowadzących działalność w zakresie wymienionych wyżej gier podlegających zakazie reklamy. Za reklamę uznaje się także podanie samej tylko informacji o miejscach, w których takie gry lub zakłady są urządzane, i możliwościach uczestnictwa.

Promocja gier objętych zakazem polegać ma na publicznej prezentacji tych gier lub zakładów, rozdawaniu rekwizytów z nimi związanych, wręczaniu żetonów lub dowodów uczestnictwa w tych grach albo ich sprzedaż w miejscach publicznych, a także inne formy publicznego zachęcania do uczestnictwa w nich lub przekonywania o ich zaletach bądź zachęcania do wstępu do kasyn gry lub punktów przyjmowania zakładów wzajemnych.

Powyższe definicje zostały rozszerzone przez ustawodawcę także na zachowania polegające na reklamie i promocji produktów i usług, których nazwa, znak towarowy, kształt graficzny lub opakowanie wykorzystuje podobieństwo lub jest tożsame z oznaczeniem danej gry lub zakładu, kasyna gry, punktu przyjmowania zakładów wzajemnych albo z firmą, nazwą lub oznaczeniem podmiotu prowadzącego działalność w urządzaniu tych gier lub zakładów. Dodatkowo za reklamę i promocję wymienionych wyżej gier oraz zakładów wzajemnych uważa się również reklamę i promocję podmiotów, których wizerunek reklamowy wykorzystuje podobieństwo lub jest tożsamy z oznaczeniem tych gier lub zakładów, których reklama i promocja są zakazane. Zamiarem ustawodawcy w tym zakresie było zatem zapobieżenie działań zmierzających do obejścia zakazu reklamy i promocji poszczególnych gier i zakładów. Adresatami zakazów promocji i reklamy gier hazardowych są nie tylko podmioty, które zlecają lub same podejmują czynności noszące znamiona reklamy lub promocji, ale także podmioty czerpiące korzyści z tego procederu. Zakaz reklamy i promocji gier hazardowych nie obowiązuje wewnątrz kasyn gry i punktów przyjmowania zakładów wzajemnych.

Wspólnym mianownikiem zakazanej reklamy i promocji gier hazardowych jest działanie o charakterze publicznym. Trafny wydaje się zatem pogląd, że nie podlega zakazowi zachęcanie do uczestnictwa w zakładach wzajemnych lub grach skierowane do zamkniętego kręgu osób. Z tych samych względów zakazowi nie podlega wysyłanie korespondencji, także w formie elektronicznej, zawierającej promocję lub reklamę gier hazardowych, do oznaczonych adresatów.

Naruszenie zakazu reklamy lub promocji poszczególnych gier oraz zakładów wzajemnych stanowi przestępstwo skarbowe określone w art. 110a ustawy - Kodeks karny skarbowy, zagrożone karą grzywny do 720 stawek dziennych. Przestępstwo to obejmuje także informowanie o sponsorowaniu w rozumieniu ustawy o grach hazardowych.

AM

Ustawa z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. nr 201, poz. 1540 z późn. zm.)

Ustawa z 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy (t.j. Dz.U. 2007 r. nr 111, poz. 765 z późn. zm.).