Totalizator Sportowy stawia automaty. Prawnicy się spierają

Totalizator Sportowy zapowiedział udostępnienie nowych form sprzedaży produktów jeszcze w tym roku. - Planujemy uruchomienie automatów samoobsługowych (ITVM) na przełomie lat 2012 i 2013. Będą w nich sprzedawane głównie loterie pieniężne (zdrapki) - przyznaje Jarosław Tomaszewski z Lotto. - Zakładamy, że w 2013 r. Lotto będzie mieć kilkaset ITVM - dodaje.

Nie chciał zdradzić nic więcej na ten temat. Tymczasem sprawa jest ciekawa, bo funkcjonowanie takich urządzeń rodzi wiele pytań związanych z ustawą hazardową.

- Te automaty budzą zasadnicze zastrzeżenia prawne - przyznaje Michał Jackowski, adwokat, partner w Kancelarii Grzybkowski Guzek Jackowski z Poznania.

Jednym z problemów jest to, jak je zakwalifikować.

- Przedmiotową kwestię można rozpatrzyć dwojako. Po pierwsze, jako loterię pieniężną i po drugie, ze względu na formę, w jakiej sprzedawane są zdrapki, można się pokusić, aby zakwalifikować je jako grę na automacie - komentuje Jackowski.

Podobne wątpliwości mają inni prawnicy.

- Automat sprzedający losy loterii pieniężnych nie jest automatem do gry, gdyż element losowości wygranej nie wynika z działania automatu, a stanowi on jedynie sposób sprzedaży losów - zauważa Zbigniew Krüger, adwokat w Kancelarii Krüger & Partnerzy. - Z drugiej strony można argumentować, że automat taki stanowi urządzenie do gry, którego ustawodawca nie definiuje. Rzeczywistość po raz kolejny punktuje niedociągnięcia ustawy hazardowej - dodaje Krüger.

To rozróżnienie przesądza o tym, gdzie takie automaty można postawić. Jeśli uzna się, że jest to metoda sprzedaży loterii pieniężnych, to organizator zobowiązany jest jedynie do umieszczenia w miejscu urządzania gier, w widocznym miejscu informacji o zakazie uczestniczenia w grach osób niepełnoletnich.

- Należy ocenić to jako wielką niekonsekwencję. Takie automaty, które można teoretycznie ustawić na każdym rogu, nie różnią się w tym zakresie (dostępu i uzależnienia) od tzw. jednorękich bandytów - wskazuje Jackowski.

Natomiast konsekwencją uznania za grę na automacie jest przyjęcie, że użytkowanie tego urządzenia jest dopuszczalne wyłącznie w kasynach gier. Tam wstęp mają wyłącznie osoby, które ukończyły 18 lat.

- Biorąc pod uwagę cele ustawy hazardowej, w tym w szczególności ochronę małoletnich przed hazardem, także automaty do sprzedaży losów niebędące w rozumieniu ustawy automatami do gier powinny spełniać warunki określone w ustawie, tak by chronić grających i realizować przepisy ustawy - zauważa Krüger.

43,5 mln liczba sprzedanych zdrapek w całym 2011 r.

2,982 mld zł przychody 2011 r., z czego 2,613 mld zł z gier liczbowych, 369 mln zł z loterii pieniężnych

125,9 proc. o tyle wzrosła sprzedaż zdrapek w I poł. 2012 r. w stosunku do I poł. 2011 r.

Martyna Węglewska

Cezary Pytlos

dgp@infor.pl