Łatwiejsza pomoc dla zagrożonych przedsiębiorstw

Pomoc publiczna udzielana w ramach restrukturyzacji małych i średnich firm nie będzie już wymagała każdorazowej notyfikacji Komisji Europejskiej.

Taką zmianę przewiduje projekt nowelizacji ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2007 r. nr 59, poz. 404 z późn. zm.). Jeśli państwo zaakceptuje plan naprawczy, może umorzyć niektóre należności, jakie firma jest mu winna (na podstawie ustawy o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców - Dz.U. z 2002 r. nr 155, poz. 1287 z późn. zm.) czy też udzielić ulg podatkowych (na podstawie Ordynacji podatkowej - Dz.U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.). Oznacza to jednak przyznanie pomocy publicznej.

- Obecnie każde wsparcie będące pomocą publiczną, o ile nie jest zakwalifikowane jako pomoc de minimis lub przewidziana w rozporządzeniu blokowym, wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej. Wiąże się to często z procedurą, która zazwyczaj trwa kilka miesięcy. To zaś oznacza ryzyko, że zanim pomoc zostanie udzielona, jej potencjalny beneficjent może się znaleźć w upadłości lub likwidacji - mówi Mikołaj Piaskowski, radca prawny w zespole prawa ochrony konkurencji CMS Cameron McKenna.

Projekt proponuje rezygnację z obowiązkowej notyfikacji KE w przypadku pomocy przyznawanej małym i średnim przedsiębiorcom. "Zdecydowana większość przypadków pomocy na restrukturyzacje małych i średnich przedsiębiorstw dotyczy małych kwot oraz przedsiębiorców o bardzo małej skali działalności. Konieczność przeprowadzania w odniesieniu do nich całego procesu notyfikacji oznacza angażowanie zasobów (zarówno po stronie organów krajowych, jak i Komisji Europejskiej) nieproporcjonalnie dużych w stosunku do wielkości przedsiębiorców i udzielanej im pomocy, a także potencjalnego jej wpływu na rynek wewnętrzny" - uzasadniają projekt jego autorzy z Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Nowelizacja ma pozwolić na wydanie rozporządzenia w sprawie udzielania pomocy restrukturyzowanym firmom z sektora MSP. Zostanie ono notyfikowane KE, ale następnie na jego podstawie będzie już można udzielać pomocy bez całej długotrwałej procedury. Przepisy te utraciłyby ważność z końcem 2014 r.

- To dobry ruch w kierunku wspierania zagrożonych firm, który może znacznie przyspieszyć dostępność i szybkość udzielania wsparcia - ocenia Mikołaj Piaskowski.

- Rozporządzenie ma być czysto proceduralne i nie będzie wprowadzać nowych rodzajów wsparcia dla małych i średnich przedsiębiorstw. To, co może się zmienić, to czas, w jakim pomoc może zostać udzielona - dodaje.

Sławomir Wikariak

slawomir.wikariak@infor.pl

Projekt nowelizacji skierowany do konsultacji społecznych i uzgodnień międzyresortowych