Urlop ojcowski przesuwa wydanie opinii o pracy pogranicznika

Funkcjonariusze pełniący służbę w Straży Granicznej podlegają ocenie. Podstawą do jej sporządzenia jest ustawa z 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (tj. Dz.U. z 2011 r. nr 116, poz. 675 ze zm.). Minister spraw wewnętrznych znowelizował akt wykonawczy do niej określający m.in. terminy, kryteria oraz skalę ocen. Ponieważ poprzednie rozporządzenie było wydane w 2002 roku, konieczne się stało dostosowanie jego treści do zmienionej rzeczywistości. Nowe obowiązuje od 21 marca 2014 r.

Jak często

Teraz opinia służbową dotycząca funkcjonariusza tej formacji w okresie służby przygotowawczej będzie sporządzana nie później niż do:

w90. dnia po upływie pierwszego roku służby,

w30. dnia przed upływem drugiego roku służby,

w90. dnia przed mianowaniem na stałe.

Natomiast osoby zatrudnione w służbie stałej są oceniane:

wkażdych 3 lat służby do czasu 15 lat służby, a później po upływie każdych 5 lat służby,

wco najmniej 6 miesięcy od dnia sporządzenia opinii stwierdzającej niewywiązywanie się z obowiązków służbowych na zajmowanym stanowisku.

Wskazane terminy są liczone od dnia przyjęcia do służby lub od dnia ostatniego okresowego opiniowania służbowego. Przy obliczaniu terminów sporządzania opinii nie uwzględnia się m.in. okresu opieki nad dzieckiem. Tym samym nie są zaliczone okresy urlopu: macierzyńskiego oraz na warunkach urlopu macierzyńskiego, dodatkowego urlopu macierzyńskiego albo dodatkowego urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego. Na tej liście znalazł się także urlop rodzicielski oraz ojcowski. Wpisanie nowych form opieki nad dzieckiem ma związek ze zmianami w ustawie z 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 1998 r. nr 21, poz. 94 z późn. zm.), które weszły w życie na podstawie ustawy z 28 maja 2013 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2013 r. poz. 675). Tym samym funkcjonariusze korzystający z dodatkowego okresu sprawowania opieki nad dzieckiem mogą skorzystać z możliwości przesunięcia terminu oceny.

Jasne kryteria

Nowe zapisy podkreślają, że opinia służbowa ma być sporządzona w sposób całkowicie obiektywny. Dlatego wprowadzono zapisy precyzyjnie określające terminy oceny. Co więcej, stworzone zostały warunki umożliwiające zapoznanie się funkcjonariusza z opinią służbową (14 dni od sporządzenia opinii). Możliwe jest ewentualne wniesienie odwołania od opinii (14 dni od zapoznania się z opinią), wydanie decyzji przez właściwego przełożonego (30 dni od właściwego przełożonego). Nowością jest wprowadzenie obowiązku wydania nowej opinii służbowej po utracie mocy wcześniejszej oceny wydanej w związku ze stwierdzeniem okoliczności nieuzasadniających mianowanie funkcjonariusza na wyższy stopień Straży Granicznej.

Możliwe jest także wcześniejsze przygotowanie opinii służbowej. Takie rozwiązanie stosuje się w przypadku:

wstwierdzenia w okresie służby przygotowawczej nieprzydatności funkcjonariusza do służby lub

wnieprzydatności na zajmowanym stanowisku, a w okresie służby stałej niewywiązywania się z obowiązków służbowych na zajmowanym stanowisku.

Takie opiniowanie jest przeprowadzane najpóźniej na 120 dni przed najbliższym możliwym terminem mianowania funkcjonariusza na wyższy stopień służbowy. Termin ten nie dotyczy opinii służbowej wydanej w trybie odwoławczym. Ostateczna opinia służbowa zawierająca wniosek o niemianowanie funkcjonariusza na wyższy stopień służbowy pozostaje w mocy nie dłużej niż do 121. dnia przed kolejnym możliwym terminem mianowania funkcjonariusza na wyższy stopień służbowy, chyba że przed tym terminem zostanie sporządzona kolejna opinia służbowa.

Odwołanie

Do rozpatrzenia odwołania od opinii służbowej:

wstwierdzającej nieprzydatność do służby w okresie służby przygotowawczej,

wstwierdzającej nieprzydatność na zajmowanym stanowisku w okresie służby przygotowawczej,

wbędącej kolejną opinią stwierdzającą niewywiązywanie się z obowiązków służbowych w okresie odbywania służby stałej, wydaną po upływie co najmniej 6 miesięcy od poprzedniej opinii stwierdzającej niewywiązywanie się z obowiązków służbowych,

wzawierającej wniosek o niemianowanie funkcjonariusza na wyższy stopień służbowy w najbliższym terminie mianowania

mają prawo: komendant główny Straży Granicznej, komendanci oddziałów Straży Granicznej, komendanci ośrodków szkolenia Straży Granicznej oraz komendanci ośrodków Straży Granicznej.

Przed upływem terminu do wniesienia odwołania oraz w okresie rozpatrywania odwołania taki dokument nie może stanowić podstawy do wydania decyzji personalnej, której podjęcie jest uzależnione od treści tej opinii. Przy czym opinia ta wydana w trybie odwoławczym jest ostateczna. Ostateczną opinię służbową włącza się do akt osobowych opiniowanego. Dodatkowo wprowadzono zapis, że osoby wybrane do władz NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej nie mają tego okresu zaliczanego do stażu wymaganego do sporządzenia opinii.

WAŻNE

Uchylona opinia służbowa podlega zniszczeniu

Bożena Wiktorowska

bozena.wiktorowska@infor.pl

Podstawa prawna

Rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych z 24 lutego 2014 r. zmieniające rozporządzenia w sprawie okresowego opiniowania funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz.U. z 2014 r. poz. 285).