Wstęp - Nie ma chętnych do ściągania opłat za foliówki, a z karami można iść do sądów

Przepisy o opłacie recyklingowej za foliówki trzeba jak najszybciej nowelizować - uważają eksperci. Z wielu powodów. A najważniejsze są dwa. Po pierwsze, niedokładnie implementowano przepisy unijnej dyrektywy w zakresie pobierania opłaty od bardzo lekkich toreb (o grubości poniżej 15 mikrometrów), czyli popularnych zrywek. Efekt jest taki, że resort środowiska w zgodzie z dyrektywą nakazuje pobierać opłatę, mimo że z literalnego brzmienia polskiej regulacji nie wynika to jednoznacznie. Mamy tu zatem klasyczny konflikt między wykładnią celowościową a literalną - cel polskiego ustawodawcy jest bowiem zgodny z dyrektywą, tylko wykonanie w postaci implementacji mocno od niej odbiega.

Kolejny ważny powód do nowelizacji to brak instytucji odpowiedzialnej za kontrolę tego, czy opłaty pobrane od klientów przedsiębiorca wpłacił na odpowiednie konto MŚ, a jeśli tak, to czy zrobił to w odpowiedniej wysokości. Na razie do takiej kontroli nie pali się ani Ministerstwo Środowiska, ani resort finansów. A jak wiadomo, kiedy kota nie ma, myszy harcują. I może się okazać, że wśród przedsiębiorców, zwłaszcza tych drobnych, pojawi się pokusa, by opłaty w ogóle nie rozliczać. W końcu na dziś pewna jest tylko kara od inspekcji handlowej.

Ale najgorsze jest chyba to, że nie wiadomo, kto ma te dziurawe przepisy interpretować. Ustawa obowiązuje już miesiąc, a przedsiębiorcy wciąż błąkają się między urzędami. Zresztą nie ma się co dziwić, każdy z nich chce mieć pewność, czy w biznesie, który prowadzi, wydawane foliówki podlegają opłacie. Ot, jak chociażby sprzedawcy karmy dla zwierząt albo hurtownie.

ⒸⓅ

@RY1@i02/2018/029/i02.2018.029.183000200.801.jpg@RY2@

Joanna Pieńczykowska

joanna.pienczykowska@infor.pl