Marszałek Kopacz zrobiła błąd i podważyła zaufanie do prawa

W opublikowanym 5 kwietnia 2013 r. tekście jednolitym ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2013 r. poz. 427 - dalej u.s.p.) jest błąd. Jeden z przepisów odsyła do treści artykułu, którego w u.s.p. nie ma.

Chodzi o art. 110 par. 2 ustawy, który brzmi: "Sądy dyscyplinarne są ponadto właściwe do orzekania w sprawach, o których mowa w art. 37 par. 4a (...)". Tyle że w u.s.p. nie ma art. 37 par. 4a. Błąd zauważyło Stowarzyszenie Sędziów Polskich "Iustitia".

Teksty jednolite ogłasza w Dzienniku Ustaw marszałek Sejmu. Tak stanowi ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 190, poz. 1606 z późn. zm.). Zgodnie z nią teksty jednolite ogłasza się m.in. wówczas, gdy ustawa była wielokrotnie nowelizowana i posługiwanie się jej tekstem może być istotnie utrudnione. Tak było w przypadku u.s.p., który należy do czołówki najczęściej zmienianych aktów prawnych. Tekst jednolity miał więc ułatwić korzystanie z u.s.p. Okazało się jednak, że wprowadził dodatkowy zamęt. "Iustitia" wezwała więc Ewę Kopacz do sprostowania błędu. Marszałek powinien to zrobić w formie obwieszczenia.

- Przepisy nie regulują w sposób szczegółowy procedury postępowania w tego rodzaju przypadkach. Nie ma np. wskazanego terminu, w jakim marszałek po otrzymaniu wezwania powinien wydać obwieszczenie - wskazuje prof. Marek Chmaj, konstytucjonalista ze Szkoły Wyższej Psychologii Społecznej.

- Popełniając błąd w obwieszczeniu, marszałek Sejmu oczywiście podważył zaufanie obywateli do prawa. Ci bowiem powinni mieć pewność, że to, co zostało ogłoszone w Dzienniku Ustaw, jest wolne od błędów - wskazuje konstytucjonalista.

Zgodnie bowiem z art. 2 konstytucji Polska jest państwem prawnym. A to oznacza m.in., że organy państwowe przestrzegają zasad poprawnego i legalnego prawotwórstwa.

Małgorzata Kryszkiewicz

malgorzata.kryszkiewicz@infor.pl