Niezwykłe sprawy zwykłych ludzi
Gdy w 2015 r. prawnicy alarmowa li, że niebezpieczne rzeczy dzieją się w związku z wyborem sędzi ó w do Trybunału Konstytucyjnego, to społecznie sprawa została w większości przemilczana, zignorowana. Dyskusja wydawała się jakby akademicka, niemająca aż takiego przełożenia na życie publiczne, a na pewno nie na sprawy zwykłego człowieka. Chciałbym także, abyśmy w tym kontekście zachowali kronikarską dokładność, o kt ó rej wielu - ze względu na gorący charakter ostatnich wydarzeń - zapomina. Niebezpieczne i bezprawne ruchy rozpoczęła Platforma Obywatelska, chcąc wybrać przed czasem zbyt wielu sędzi ó w. Wyb ó r dw ó ch z nich był bezprawny, co wykazano w wyroku TK z 3 grudnia 2015 r. (OTK ZU 11A/2015, poz. 185). To pokazuje, jak duże umiłowanie procedury - w tym także legislacyjnej - mają nasi parlamentarzyści. Jak się sprawa skończyła? Wszyscy wiedzą. O konsekwencjach za chwilę.
Wniosek o reasumpcję głosowania w sprawie odroczenia posiedzenia Sejmu, który został złożony przez grupę posłów, był w sposób oczywisty niezgodny z art. 189 ust. 1 regulaminu Sejmu. Powinien zostać przez marszałka odrzucony. Norma regulaminu stanowi, że powtórzyć głosowanie można, gdy wynik budzi uzasadnione wątpliwości. W takim wypadku wniosek składa się na tym samym posiedzeniu, na którym odbywało się głosowanie, może wystąpić z nim grupa 30 posłów, przepisy o reasumpcji nie dotyczą głosowania imiennego.
Co oznaczają uzasadnione wątpliwości? Zgodnie z poglądami doktryny mamy tutaj do czynienia z taką sytuacją, gdy posłowi np. zatnie się maszynka do głosowania albo zawiesi się program do liczenia głosów, lub gdy głosuje 460 posłów, a wyniki wyświetlają się dla 300. Czy podstawą reasumpcji może być błąd urojony w głowie osoby głosującej? Oczywiście, że nie. Poseł za to pobiera wynagrodzenie, żeby kojarzył rzeczywistość w stopniu chociaż najprostszym, co oczywiście może budzić liczne wątpliwości faktyczne, ale przyjmijmy taki idealny scenariusz. Sam wynik nie budził wątpliwości o charakterze proceduralnym, lecz wyłącznie politycznym. Artykuł 189 jest umieszczony w dziale III (Posiedzenia Sejmu), rozdziale 3 (Głosowanie) regulaminu Sejmu. Nie ma wątpliwości, że reasumpcja dotyczy błędów w postępowaniu legislacyjnym, a nie w odzwierciedlaniu woli politycznej.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.