Czy szkolenia BHP są zwolnione z podatku od towarów i usług

@RY1@i02/2011/020/i02.2011.020.086.0008.001.jpg@RY2@

Hanna Kozłowska, ekspert w KDA Kancelaria Doradców i Audytorów w Poznaniu

Aby szkolenie mogło korzystać ze zwolnienia, konieczne jest spełnienie następujących warunków:

a) usługa szkoleniowa będzie się mieścić w ramach usług kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego oraz

b) spełniona będzie jedna z przesłanek: obowiązek ich przeprowadzenia będzie wynikał z odrębnych przepisów, w których określono formy i zasady właściwe dla szkolenia; szkolenie będzie objęte akredytacją; szkolenie będzie w całości finansowane ze środków publicznych.

Aby zastosować zwolnienie, wymogi wymienione w punktach a) i b) muszą być spełnione łącznie, przy czym wystarczy spełnienie jednego z podpunktów określonych w pkt b). Szkolenie będzie więc zwolnione z VAT tylko wtedy, gdy np. będzie podnosić kwalifikacje zawodowe i jednocześnie forma i zasady jego prowadzenia zostaną określone w odrębnych przepisach.

Problematyczna może być sytuacja, gdy odrębne przepisy będą wskazywały na konieczność uczestnictwa w szkoleniu dla zdobycia określonych kwalifikacji, jednocześnie bez określenia formy i zasad, zgodnie z którymi powinno być ono przeprowadzone, lub gdy te przepisy będą zawierać jedynie wskazanie formy bez wskazania zasad lub odwrotnie (taka sytuacja wystąpi np. w odniesieniu do kursów na opiekunów kolonijnych). W takim przypadku nie jest jasne, czy zwolnienie w zmodyfikowanym kształcie znajdzie zastosowanie. Ponadto ustawodawca w żaden sposób nie wskazuje, co należy rozumieć przez pojęcie "usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego", dodatkowo utrudniając interpretację przepisu.

O właściwą interpretację art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy o VAT nie muszą się martwić podatnicy, których przedmiotem działalności jest przeprowadzanie szkoleń z zakresu BHP. Zdaniem Ministerstwa Finansów znajomość przepisów oraz zasad bezpieczeństwa i higieny pracy jest warunkiem niezbędnym do wykonywania pracy. Zgodnie bowiem z kodeksem pracy, nie wolno dopuścić pracownika do pracy, do której wykonywania nie posiada on wymaganych kwalifikacji lub potrzebnych umiejętności, a także dostatecznej znajomości przepisów oraz zasad bezpieczeństwa i higieny pracy. Ponadto, jak wskazuje MF, szczegółowe zasady przeprowadzania szkoleń BHP zostały określone w rozporządzeniu z 27 lipca 2004 r. (Dz.U. nr 180, poz. 1860 z późn. zm.) w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy, co oznacza, że spełniona jest przesłanka, by szkolenia te prowadzone były w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach.

Z uwagi na niejasność sformułowań zawartych w zmodyfikowanych przepisach wydawanie przez ministerstwo komentarzy może być dla pewnych grup podatników pomocne. A przynajmniej zmniejsza chaos, który obecnie panuje w wielu firmach świadczących tego typu szkolenia. Komunikat nie ma co prawda mocy prawnej, ale stanowi także wytyczne dla urzędów skarbowych i należy spodziewać się, że będą one postępować zgodnie z jego treścią.

EM