Fiskus bezprawnie opodatkowuje oleje smarowe

EWA MATYSZEWSKA

MICHAŁ KRZEWIŃSKI

Organy podatkowe stały na stanowisku, że w przypadku wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów (WDT) tego typu wyrobów konieczne było zapłacenie akcyzy z chwilą wyprowadzenia ich ze składu podatkowego. Zapłaconą akcyzę można było odzyskać po potwierdzeniu odbioru olejów przez nabywcę. Z takim stanowiskiem nie zgodził się m.in. WSA w Krakowie, który stwierdził, że możliwe jest wysłanie olejów smarowych w ramach WDT z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy na podstawie dokumentu UDT, wówczas zapłata akcyzy przed wysyłką nie była konieczna. Jednak nawet po ogłoszeniu tego wyroku praktyka organów podatkowych była niejednolita i w większości nakazywały one płacenie akcyzy przed wysyłką towarów.

Wydawało się, że po wejściu w życie nowej ustawy o podatku akcyzowym problem związany z przemieszczaniem olejów smarowych w ramach WDT zniknie. Co prawda, art. 40 ust. 6 tej ustawy stanowi, że do tego typu olejów stosuje się na terytorium kraju procedurę zawieszenia poboru akcyzy, jednak art. 41 ust. 4 wyraźnie wskazuje, że w przypadku przemieszczania wyrobów akcyzowych na terytorium kraju w ramach WDT warunkiem zastosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy jest dołączenie do przemieszczanych wyrobów dokumentów handlowych zamiast ADT.

W praktyce okazało się jednak, że niektóre urzędy celne znalazły sposób, żeby utrudnić przedsiębiorcom życie. Powołując się na art. 41 ust. 2 ustawy, żądają one od wysyłającego, aby przedstawił dokument potwierdzający, że nabywca jest upoważniony od odbioru wyrobów akcyzowych w ramach procedury zawieszenia poboru akcyzy. Gdy wysyłający nie przedstawi takiego dokumentu, urzędy celne uzależniają możliwość dokonania WDT od uprzedniego zapłacenia akcyzy.

Tak. Artykuł 40 ust. 6 ustawy akcyzowej nakazuje co prawda stosowanie procedury zawieszenia poboru akcyzy do olejów smarowych, ale jednocześnie wskazuje, że do tego typu wyrobów tę procedurę stosuje się wyłącznie na terytorium kraju. Wynika to z faktu niestosowania tej procedury do olejów smarowych w innych krajach Unii.

Spośród krajów Wspólnoty jedynie Polska postanowiła opodatkować akcyzą oleje smarowe (we Włoszech oleje smarowe są opodatkowane podatkiem konsumpcyjnym, ale nie jest to akcyza). Fakt ten jest powszechnie znany i dlatego też budzi ogromne zdziwienie, że niektóre urzędy celne całkowicie go ignorują. Żądając przedstawienia potwierdzenia prawa nabywcy do odbioru olejów smarowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy, żądają po prostu rzeczy niemożliwej.

@RY1@i02/2009/212/i02.2009.212.130.004c.001.jpg@RY2@

Michał Krzewiński z PricewaterhouseCoopers

Fot. Arch.

* Michał Krzewiński, menedżer w zespole do spraw podatków pośrednich PricewaterhouseCoopers