Identyfikacja niezależna od rejestracji

Nowa ustawa o podatku akcyzowym, która obowiązuje od 1 marca 2009 r., wprowadzając nowe rozwiązania prawne w zakresie akcyzy, z konieczności wymusiła również zmiany w innych przepisach. Szczegółowo zmiany te określa dział VII rozdział 1 ustawy o podatku akcyzowym.

W części dotyczącej rejestracji podmiotów, zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym, podmiot prowadzący działalność gospodarczą jest zobowiązany, przed dniem wykonania pierwszej czynności podlegającej opodatkowaniu akcyzą lub pierwszej czynności z wykorzystaniem wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, złożyć zgłoszenie rejestracyjne właściwemu naczelnikowi urzędu celnego.

W stosunku do poprzedniej ustawy akcyzowej w przepisie dotyczącym rejestracji wyraz podatnik zastąpiony został wyrazem podmiot. Zmiana ta wynika z faktu, że z obowiązku rejestracji należy wywiązać się przed dokonaniem pierwszej czynności podlegającej opodatkowaniu lub pierwszej czynności z użyciem wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy, podmiot objęty tym obowiązkiem nie jest jeszcze podatnikiem.

Regulacje zawarte w art. 16 ustawy o podatku akcyzowym nakładają również obowiązek rejestracji na podmioty dokonujące pierwszej czynności z wykorzystaniem wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy. Celem tego rozwiązania było zapewnienie organom podatkowym informacji o istnieniu wszystkich podmiotów dokonujących obrotu gospodarczego takimi wyrobami akcyzowymi.

Obowiązek dokonania zgłoszenia rejestracyjnego nie ma zastosowania w przypadku podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w zakresie wyrobów akcyzowych objętych zerową stawką akcyzy z zastrzeżeniem, że podmioty rozpoczynające działalność w zakresie wyrobów energetycznych, o których mowa w art. 89 ust. 2, będą musiały powiadomić naczelnika urzędu celnego o zamiarze podjęcia tej działalności. Z obowiązku rejestracji wyłączone są również podmioty prowadzące działalność z użyciem wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na przeznaczenie, nieposiadające na terytorium kraju siedziby, miejsca zamieszkania albo miejsca prowadzenia działalności gospodarczej.

Konsekwencją regulacji dotyczącej rejestracji podmiotów jest art. 143 ustawy o podatku akcyzowym informujący o konieczności wprowadzenia zmian do art. 6 ust. 1 ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników. Zgodnie z tym przepisem podatnicy VAT lub podatku akcyzowego są zobowiązani dokonać zgłoszenia identyfikacyjnego przed dokonaniem pierwszej czynności podlegającej opodatkowaniu jednym z tych podatków. Zgłoszenia identyfikacyjnego dokonuje się niezależnie od zgłoszenia rejestracyjnego, o którym mowa w ustawie o VAT oraz omawianej rejestracji na podstawie ustawy o podatku akcyzowym. Ustawa o podatku akcyzowym weszła w życie 1 marca 2009 r.