Czy wójt ma prawo po latach wydać nową decyzję

Czytelnik od 10 lat jest właścicielem nieruchomości. W związku z nabyciem budynku złożył wówczas informację o nieruchomościach do wójta gminy. Na tej podstawie wójt co roku wydawał decyzję podatkową.

- Dwa lata temu przekazałem jednak część budynku w formie darowizny wnuczce. W efekcie wójt gminy wznowił postępowanie i za lata 2008, 2009 i 2010 ustalił nowy wymiar podatku od nieruchomości, a następnie doręczył decyzję mnie oraz wnuczce. Czy organ mógł wznowić postępowanie - pyta pan Janusz z województwa dolnośląskiego.

Tak. Z opisu wynika, że organ podatkowy uzyskał nową wiedzę o stanie własności nieruchomości w latach 2008 - 2010. Wnuczka w związku z nabyciem w drodze darowizny części budynku była zobowiązana do złożenia informacji o nieruchomościach.

Jeśli złożyła tę informację z opóźnieniem, np. w 2010 r., to organ podatkowy został poinformowany o tym, że w budynku są współwłaściciele, a nie jeden właściciel. Jest to istotna informacja mająca wpływ na decyzję w podatku od nieruchomości. Jak orzekł 22 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (sygn. akt I SA/Gd 446/10), postępowanie zakończone prawomocną decyzją można wznowić.

W trybie art. 240 par. 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.). Stanowi on, że w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji nieznane organowi, który wydał decyzję.

Jak wyjaśnił sąd, użyte w przepisie sformułowanie "wyjdą na jaw" oznacza, że istotny jest moment ujawnienia danego dowodu lub okoliczności, a więc chwila udostępnienia ich organowi. Z kolei łącznik "lub" - kontynuował sąd - wskazuje na to, że wystąpienie co najmniej jednego z członów tej alternatywy stanowi samoistną i wystarczającą podstawę wznowienia postępowania.

WSA orzekł, że jeżeli dany dowód nie istniał w dniu wydania decyzji, gdyż został sporządzony w okresie późniejszym, to jednak wynikająca z tego dowodu okoliczność mogła istnieć we wspomnianym dniu i może uzasadniać wznowienie postępowania.

Łukasz Zalewski

Art. 240 par. 1 pkt 5 ustawy - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.).