Jak odwołać się od niekorzystnej decyzji podatkowej

doradca podatkowy w Ernst & Young

Gdy podatnik nie zgadza się z rozstrzygnięciem organu I instancji, służy mu prawo odwołania się do organu wyższej instancji. Odwołanie składa się w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Choć odwołanie kieruje się do organu II instancji, to składa się je za pośrednictwem tego samego organu, który wydał zaskarżaną decyzję. W odwołaniu oprócz oznaczenia podatnika i zaskarżanej decyzji należy sformułować zarzuty przeciw decyzji (tj. powody, dla których podatnik uważa, że decyzja I instancji jest nieprawidłowa), wskazać zakres żądania (tj. czego podatnik się domaga, czy np. zmiany zaskarżanej decyzji, czy jej uchylenia) oraz powołać dowody na poparcie zasadności zarzutów odwoławczych. Od odwołania nie pobiera się żadnych opłat. Organ odwoławczy po rozpoznaniu sprawy może utrzymać zaskarżoną decyzję w mocy, zmienić ją (nawet w całości przyznając rację podatnikowi) lub uchylić decyzję i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I instancji. Ta ostatnia sytuacja nie zawsze musi oznaczać wygraną podatnika. Zdarza się, że po uzupełnieniu dowodów organ jest w stanie lepiej umotywować swoje rozstrzygnięcie i wydaje identyczną decyzję, która jest już przez organ odwoławczy utrzymywana.

Praktycznym aspektem odwołania jest to, że należność wynikająca z zaskarżonej decyzji nie może być egzekwowana do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez organ odwoławczy (od tej zasady istnieje kilka wyjątków). Przestrzegałbym przed pochopnym składaniem odwołania. Istnieją instrumenty, które mogą być wykorzystane w celu zwiększenia kwoty zaległości podatkowej.

(PB)

Rozdział 15 Działu IV ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.).