O rygorze natychmiastowej wykonalności

sygn. akt I FSK 1327/16

WYROK NSA z 8 listopada 2016 r.

O CO TOCZYŁ SIĘ SPÓR

Chodziło o to, czy do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, a tym samym egzekwowania podatku na podstawie nieostatecznej jeszcze decyzji, wystarczy jedynie zbliżający się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego. Możliwość nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności daje organom podatkowym art. 239b ordynacji podatkowej. Wątpliwości dotyczą tego, jak odczytywać warunki na to pozwalające. Artykuł 239b ordynacji podatkowej wymaga bowiem spełnienia dwóch przesłanek:

● organ podatkowy musi uprawdopodobnić, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane;

● musi zaistnieć co najmniej jeden z czterech warunków:

- organ podatkowy ma informację, że wobec podatnika toczy się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności pieniężnych,

- podatnik nie ma majątku, na którym można ustanowić hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy,

- podatnik zbywa majątek,

- do upływu terminu przedawnienia zobowiązania zostały mniej niż 3 miesiące.

Fiskus uważa, że aby spełnić pierwszą przesłankę (uprawdopodobnienie, że podatek nie zostanie zapłacony), wystarczy wykazać, iż do przedawnienia zostały 3 miesiące i w związku z tym zobowiązani nie zostanie wykonane, bo się przedawni.

Podatnicy są jednak innego zdania. Uważają, że rygor natychmiastowej wykonalności nie może być stosowany przez organy jako sposób na unikanie przedawnienia.

ROZSTRZYGNIĘCIE

NSA orzekł, że nie wystarczy, iż do upływu terminu przedawnienia pozostały 3 miesiące, aby uznać, że podatnik na pewno nie ureguluje zaległości. Gdyby faktycznie miało tak być, to po co w art. 239b ordynacji byłaby zapisana druga przesłanka zastosowania rygoru natychmiastowej wykonalności - uprawdopodobnienie niebezpieczeństwa niewykonania zobowiązania. Dlatego uznał, że liczą się również okoliczności faktyczne danej sprawy, na podstawie których można wnioskować, iż podatnik nie wywiąże się ze zobowiązania (takie jak jego sytuacja majątkowa i finansowa, pozbywanie się majątku itp.).

PODSUMOWANIE

Wyrok zaprzeczył kształtującej się ostatnio niekorzystnej dla podatników linii orzeczniczej.

@RY1@i02/2017/001/i02.2017.001.07100090d.801(c).jpg@RY2@

Linia orzecznicza