Niektórzy podatnicy mogą odzyskać zapłacone odsetki za zwłokę

@RY1@i02/2011/227/i02.2011.227.18300040e.802.jpg@RY2@

Robert Pasternak, partner i radca prawny w Deloitte Legal, Pasternak i Wspólnicy Kancelaria Prawnicza

Zgodnie z art. 54 par. 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej odsetek za zwłokę nie nalicza się za okres od dnia wszczęcia postępowania podatkowego do dnia doręczenia decyzji organu pierwszej instancji, jeżeli decyzja nie została doręczona w terminie 3 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Wyłączenia tego nie stosuje się, jeżeli do opóźnienia w wydaniu decyzji przyczyniła się strona lub jej przedstawiciel lub opóźnienie powstało z przyczyn niezależnych od organu. Zatem w każdym przypadku, jeżeli to organ prowadził postępowanie przewlekle, nie nalicza się za ten okres odsetek za zwłokę. Przepis ten ma uchronić podatników przed pokusą hodowania odsetek przez organ przez przedłużanie postępowania.

Należy przy tym wskazać, że zgodnie z art. 31 ust. 1 ustawy o kontroli skarbowej w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania kontrolnego prowadzonego przez inspektorów kontroli skarbowej stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej.

Jednak od 1 września 2003 r. do 1 lipca 2010 r. art. 31 ustawy o kontroli skarbowej wyłączał stosowanie art. 54 Ordynacji podatkowej, czyli także przepisu mającego przeciwdziałać praktyce hodowania odsetek przez przedłużanie kontroli skarbowej. Trybunał po rozpoznaniu skargi konstytucyjnej spółki Polnord z siedzibą w Gdyni o zbadanie zgodności art. 31 ust. 1 ustawy o kontroli skarbowej we wskazanym okresie orzekł, że w zakresie, w jakim wyłącza on odpowiednie stosowanie do postępowania kontrolnego art. 54 par. 1 pkt 1 i 7 Ordynacji podatkowej, jest niezgodny z art. 84 oraz z art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 32 ust. 1 i 2, art. 2, a także w związku z art. 31 ust. 3 konstytucji.

Zatem podatnicy, którzy byli obciążani odsetkami za zwłokę w rozpatrywanym przypadku, powinni rozważyć wystąpienie o ich zwrot. Należy pamiętać przy tym, że prawo to jest ograniczone czasowo do jednego miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia trybunału.

not. EM