Resort zapewnia, że fiskus rzadko zwleka z kontrolą

Rośnie liczba kontroli wszczynanych przez urzędy skarbowe tuż przed upływem 5-letniego terminu wygaśnięcia zobowiązania podatkowego, ale nadal jest to mniej niż 2 proc.

Poinformował o tym wiceminister finansów Jacek Kapica w odpowiedzi na list Związku Przedsiębiorców i Pracodawców. Nawiązał w ten sposób do zarzutów wystosowanych 11 sierpnia 2014 r. przez prezesa ZPP Cezarego Kaźmierczaka.

Wiceminister przypomniał, że zgodnie z art. 70 ordynacji podatkowej zobowiązania podatkowe przedawniają się z upływem 5 lat, licząc od końca roku, w którym przypadał termin płatności podatku. Zasada ta obowiązuje od lat.

Bieg terminu przedawnienia może jednak zostać zawieszony na skutek wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe zgodnie z art. 70 par. 6 ordynacji podatkowej.

Z danych przedstawionych przez Jacka Kapicę wynika, że w pierwszym półroczu 2014 r. urzędy skarbowe wszczęły kontrole podatkowe tuż przed upływem 5-letniego terminu przedawnienia w 1,65 proc. ogólnej liczby przeprowadzonych kontroli. Dla porównania, w 2013 r. takiedziałania, wszczęte w ostatniej chwili, stanowiły 1,36 proc. ogólnej liczby kontroli, a w 2012 r. wskaźnik ten wynosił 0,98 proc.

Wiceminister wyjaśnił, że jest co najmniej kilka przyczyn wszczynania kontroli tuż przed upływem 5-letniego terminu przedawnienia. Są to m.in.:

● złożenie przez podatników korekt deklaracji VAT-7 za okresy, których bieg terminu przedawnienia upływał w roku złożenia danej korekty deklaracji;

● otrzymanie informacji od zagranicznych administracji podatkowych lub innych organów, w tym prokuratury, dotyczących nieprawidłowości w transakcjach realizowanych przez podatników;

● ujawnienie przez urząd transakcji internetowych;

● uzupełniające kontrole w zakresie podatku VAT, po ustaleniach dokonanych w zakresie podatku dochodowego;

● otrzymanie doniesień o nieprawidłowościach w wykonywaniu zobowiązań podatkowych;

● niezgłoszenie do opodatkowania działalności gospodarczej ujawnionej na podstawie ustaleń właściwego urzędu skarbowego.

Przedsiębiorcy od lat narzekają na wszczynanie kontroli podatkowych tuż przed upływem 5-letniego okresu przedawnienia. To, co udało im się do tej pory wywalczyć, to m.in. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 17 lipca 2012 r. (sygn. akt P 30/11). TK orzekł, że urząd ma obowiązek poinformować podatnika o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z wszczęciem postępowania karnego lub postępowania w sprawie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe. Nie informując o tym, urząd narusza zasadę ochrony zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa. Podatnik nie może bowiem pozostawać w błędnym przekonaniu, że zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu - uznał trybunał.

Mariusz Szulc

mariusz.szulc@infor.pl