Długie vacatio legis było konieczne

Opinia

Oskładkowanie od 2016 r. umów-zleceń będzie olbrzymim wyzwaniem dla przedsiębiorców. Wiąże się to bowiem z renegocjacją tysięcy kontraktów. By się wyrobić na czas, tego typu rozmowy będą musiały ruszyć już w 2015 r.

W tym roku Sejm przyjął dwie ustawy mające kluczowe znaczenie dla rynku pracy. Pierwsza z nich dotyczy nowelizacji ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, na podstawie której przedsiębiorcy będą musieli od 2016 r. odprowadzać składki na ubezpieczenia społeczne od wszystkich umów-zleceń do kwoty minimalnego wynagrodzenia. Z kolei zmiany w Prawie zamówień publicznych dotyczą ograniczenia zastosowania przez zamawiających kryterium najniższej ceny, jako wiodącej przesłanki wyboru oferenta. Zapis ten jest szczególnie istotny, biorąc pod uwagę fakt, że zamawiający często nadużywali tego kryterium, zmuszając tym samym wykonawców do szukania oszczędności w kosztach pracy m.in. poprzez wykorzystywanie tzw. umów śmieciowych, tj. zlecenia, a w skrajnych przypadkach umowy o dzieło.

Moim zdaniem roczny okres przejściowy dla stosowania przepisów wprowadzających obowiązkowe oskładkowanie zleceń da przedsiębiorcom odpowiedni czas na przystosowanie swoich biznesów do nowych warunków. A te, w związku z podwyższeniem wynagrodzenia brutto pracowników, mogą oznaczać wzrost kosztów pracy nawet o 30 proc. Czas będzie przeznaczony na renegocjacje kontraktów z klientami na rynku otwartym i w ramach zamówień publicznych. W niektórych firmach sprawa będzie dotyczyć kilkudziesięciu, a nawet kilkuset umów. W tym miejscu zwracam uwagę, że każde przygotowanie do renegocjacji kontraktu wymaga przeprowadzenia kalkulacji, na które w normalnych warunkach potrzeba, w zależności o poziomu trudności, od kilku do kilkunastu dni pracy technologów i kosztorysantów. Jeżeli przeliczymy to przez liczbę kontraktów, widzimy wyraźnie, że zabezpieczenie umów w toku, chroniące interesy tak pracodawców, jak i zatrudnionych, nie byłoby możliwe w zakładanym początkowo przez rząd trzymiesięcznym terminie - nowe przepisy miały bowiem obowiązywać od 1 stycznia 2015 r.

@RY1@i02/2014/248/i02.2014.248.18300350b.802.jpg@RY2@

Marek Kowalski ekspert Konfederacji Lewiatan

Marek Kowalski

 ekspert Konfederacji Lewiatan