Urzędnik prokuratury otrzymuje dodatek funkcyjny z tytułu delegowania

Ustawa o pracownikach sądów i prokuratury w brzmieniu obowiązującym od 31 marca 2010 r. reguluje odrębnie kwestie delegowania urzędników prokuratury i sądów. W art. 11b ustawy określono zasady delegowania urzędników prokuratury do innej jednostki organizacyjnej prokuratury, Ministerstwa Sprawiedliwości lub innej jednostki organizacyjnej podległej ministrowi sprawiedliwości albo przez niego nadzorowanej. Natomiast art. 11a ustawy reguluje delegowanie urzędników sądów do innego sądu, Ministerstwa Sprawiedliwości lub innej jednostki organizacyjnej podległej ministrowi sprawiedliwości albo przez niego nadzorowanej. Podczas gdy art. 11 ustawy o pracownikach sądów i prokuratury wcześniej obowiązującej dotyczył zarówno delegacji urzędników sądów, jak i prokuratury.

Obecnie na podstawie nowych delegacji ustawowych minister sprawiedliwości wydał dwa rozporządzenia wykonawcze z 4 lutego 2011 r. w sprawie delegowania urzędników:

● sądów do Ministerstwa Sprawiedliwości lub poza stałe miejsce pracy,

● prokuratury do wykonywania obowiązków służbowych w innej jednostce organizacyjnej prokuratury lub w Ministerstwie Sprawiedliwości.

Oba rozporządzenia określiły szczegółowe warunki delegowania urzędników, wysokość dodatku funkcyjnego z tytułu delegowania, szczegółowe warunki i zakres świadczeń dodatkowych związanych z delegowaniem urzędników poza stałe miejsce pracy. Generalnie zasady te są zbliżone. Rozporządzenia nie zmieniają - w zasadzie - dotychczasowych uregulowań w zakresie określenia szczegółowych warunków i zakresu świadczeń dodatkowych związanych z delegowaniem. Zmieniono jedynie przepisy paragrafu 4 i 5, rezygnując z odwoływania się do konkretnych aktów prawnych.

W okresie delegowania urzędnik ma prawo do wynagrodzenia przysługującego mu na dotychczas zajmowanym stanowisku i dodatku za wieloletnią pracę. W przypadku powierzenia pełnienia funkcji w okresie delegowania urzędnikowi przysługuje dodatek funkcyjny w stawce przewidzianej dla tej funkcji. W okresie delegowania do Prokuratury Generalnej lub Ministerstwa Sprawiedliwości urzędnik otrzymuje także dodatek funkcyjny z tytułu delegowania. Jeżeli delegowanie następuje do innej miejscowości niż miejscowość będąca siedzibą prokuratury, w której urzędnik jest zatrudniony, przysługuje mu prawo do bezpłatnego zakwaterowania lub zwrotu kosztów zamieszkania w miejscu delegowania, a także świadczenia dodatkowe, rekompensujące niedogodności wynikające z delegowania poza stałe miejsce pracy: zwrot kosztów przejazdu, diety, zwrot kosztów noclegu lub ryczałt za nocleg, jednorazowy ryczałt z tytułu przeniesienia, zwrot kosztów przewozu urządzenia domowego. Świadczenia związane z delegowaniem urzędnika wypłaca odpowiednio jednostka organizacyjna prokuratury, do której urzędnik został delegowany, albo Ministerstwo Sprawiedliwości.

W rozporządzeniu z 4 lutego 2011 r. zmieniono treść paragrafu 2, określającego szczegółowe warunki delegowania urzędników, dostosowując ją do brzmienia art. 11b ustawy. Do wykonywania obowiązków służbowych w Prokuraturze Generalnej lub w Ministerstwie Sprawiedliwości deleguje się urzędnika wyróżniającego się wysokim poziomem wiedzy w zakresie wewnętrznej organizacji i zakresu działania sekretariatów i innych działów administracji w jednostkach organizacyjnych prokuratury oraz organizacji i funkcjonowania prokuratury, a także posiadającego odpowiednie doświadczenie zawodowe.

Przepis art. 11b ust. 9 ustawy stanowi, że w okresie delegowania do Prokuratury Generalnej lub Ministerstwa Sprawiedliwości urzędnik otrzymuje dodatek funkcyjny z tytułu delegowania. Przepis delegujący w nowym brzmieniu stanowi, że w rozporządzeniu określona zostanie wysokość tego dodatku funkcyjnego. Zgodnie z nim wysokość dodatku funkcyjnego z tytułu delegowania do Prokuratury Generalnej lub Ministerstwa Sprawiedliwości wynosi od 15 do 35 proc. najniższego wynagrodzenia zasadniczego przysługującego urzędnikom sądów i prokuratury.

Zwrot kosztów przejazdu obejmuje zwrot kosztów jednorazowego przejazdu z miejsca zamieszkania do miejsca delegowania i z powrotem. Jeśli delegowanie trwa dłużej niż dwa tygodnie, zwrot kosztów przejazdu obejmuje także zwrot kosztów przejazdów z miejsca delegowania do miejsca zamieszkania i z powrotem, odbywanych nie częściej niż raz w tygodniu. Zwrot kosztów przejazdu następuje w wysokości faktycznie poniesionych wydatków, jednak nie większej niż równowartość ceny biletu na przejazd liniami PKP w klasie drugiej pociągu według taryfy pospiesznej, z uwzględnieniem ulgi przysługującej urzędnikowi na dany środek transportu, bez względu na to, z jakiego tytułu ulga ta przysługuje. Następuje on niezwłocznie po złożeniu kierownikowi jednostki, o której mowa w art. 11b ust. 11 ustawy wykazu odbytych przejazdów, biletów za przejazd oraz oświadczenia o przysługujących ulgach.

W uzasadnionych wypadkach, na wniosek urzędnika, kierownik jednostki może wyrazić zgodę na przejazd samochodem osobowym lub innym pojazdem mechanicznym. W takim wypadku zwrot kosztów przejazdu następuje na podstawie umowy o używanie pojazdu do celów służbowych, zawartej pomiędzy urzędnikiem a kierownikiem jednostki na warunkach określonych w przepisach w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów, niebędących własnością pracodawcy.

Natomiast należy pamiętać, że zwrot kosztów przejazdu nie przysługuje, jeżeli urzędnik nie stawił się do pracy w miejscu delegowania w ustalonym terminie bez uzasadnionej przyczyny.

Zwrot kosztów noclegu albo ryczałt za nocleg przysługuje urzędnikowi delegowanemu w zakresie nieprzekraczającym 30 noclegów. Natomiast zwrot kosztów noclegu w hotelu lub innym obiekcie świadczącym usługi hotelarskie przysługuje w wysokości stwierdzonej rachunkiem.

Jeżeli urzędnik nie przedłożył rachunku, a nocleg trwał co najmniej 6 godzin pomiędzy godzinami 21 i 7, urzędnikowi przysługuje ryczałt za każdy nocleg w wysokości 150 proc. diety.

Niezwłocznie po złożeniu kierownikowi jednostki, odpowiednio, rachunku albo wykazu noclegów następuje zwrot kosztów noclegu albo wypłata ryczałtu za nocleg.

Zwrot kosztów noclegu albo ryczałt za nocleg nie przysługują w przypadku:

● zapewnienia urzędnikowi nieodpłatnego zakwaterowania,

● korzystania przez urzędnika ze zwrotu kosztów zamieszkania w miejscu delegowania,

● nieusprawiedliwionej nieobecności w pracy,

● korzystania z urlopu wypoczynkowego lub urlopu bezpłatnego,

● podróży służbowej, z tytułu której urzędnik otrzymał zwrot kosztów noclegu,

● pobytu w miejscu zamieszkania,

● pobytu w szpitalu.

Diety przysługują urzędnikowi za każdy dzień delegowania, w wysokości określonej w przepisach w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju. Wypłata diet następuje niezwłocznie po złożeniu kierownikowi jednostki wykazu dni pobytu w miejscu delegowania. Diety nie przysługują w przypadku:

● zapewnienia urzędnikowi nieodpłatnego całodziennego wyżywienia,

● nieusprawiedliwionej nieobecności w pracy,

● zwolnienia od pracy bez prawa do wynagrodzenia,

● korzystania z urlopu wypoczynkowego lub urlopu bezpłatnego,

● podróży służbowej, z tytułu której urzędnik otrzymał diety w pełnej wysokości,

● pobytu w miejscu zamieszkania,

● pobytu w szpitalu.

Urzędnikowi delegowanemu na czas nieokreślony, który przeprowadził się do miejscowości delegowania z zamiarem stałego pobytu, przysługuje jednorazowy ryczałt z tytułu przeniesienia oraz zwrot kosztów przewozu urządzenia domowego.

Jednorazowy ryczałt z tytułu przeniesienia przysługuje w wysokości:

● 50 proc. najniższego miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego przysługującego urzędnikom sądów i prokuratury, jeżeli przeprowadza się bez rodziny,

● 100 proc. najniższego miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego przysługującego urzędnikom sądów i prokuratury, jeżeli przeprowadza się wraz z rodziną.

Wypłata jednorazowego ryczałtu z tytułu przeniesienia następuje niezwłocznie po złożeniu kierownikowi jednostki oświadczenia o przeprowadzeniu się do miejscowości delegowania z zamiarem stałego pobytu. Zwrot kosztów przewozu urządzenia domowego obejmuje opłatę za transport oraz wydatki na opakowania, prace załadunkowe i wyładunkowe. Następuje jednorazowo na podstawie przedstawionych rachunków, niezwłocznie po ich złożeniu kierownikowi jednostki.

Magdalena Sobczak

magdalena.sobczak@infor.pl

Art. 11 a i 11b ustawy z 18 grudnia 1998 r. o pracownikach sądów i prokuratury (Dz.U. nr 162, poz. 1125 z późn. zm.).

Rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 4 lutego 2011 r. w sprawie delegowania urzędników prokuratury do wykonywania

obowiązków służbowych w innej jednostce organizacyjnej prokuratury lub w Ministerstwie Sprawiedliwości (Dz.U. nr 36, poz. 188).

Rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 4 lutego 2011 r. w sprawie delegowania urzędników sądów do Ministerstwa Sprawiedliwości lub poza stałe miejsce pracy (Dz.U. nr 36, poz. 187).