Więcej firm będzie mogło skorzystać z dopłat do pensji

Jeszcze w tym roku zmienią się zasady ubiegania się o pomoc na utrzymanie miejsc pracy osób zagrożonych zwolnieniem z powodu spowolnienia gospodarczego. O subsydia płacowe z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (FGŚP) będą mogli się ubiegać przedsiębiorcy, u których wystąpił 10-proc. spadek obrotów gospodarczych (sprzedaży) w ciągu trzech kolejnych miesięcy po 1 lipca 2008 r. w porównaniu z tymi samymi miesiącami w okresie od 1 lipca 2007 r. do 30 czerwca 2008 r. Tak wynika z ustawy z 8 października 2010 r. o zmianie ustawy o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców. Trafiła ona już do Senatu. Nowe przepisy wejdą w życie dopiero po ogłoszeniu pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności pomocy publicznej przewidzianej w prze- pisach ustawy ze wspólnym rynkiem.

Obecnie dopłaty do pensji z FGŚP może otrzymać firma, która odnotuje 25-proc. spadek obrotów. Nowelizacja ułatwi zatem korzystanie z tej pomocy firmom, bo znacznie więcej przedsiębiorców jest w stanie wykazać niższy, 10-proc. spadek obrotów w ciągu trzech miesięcy.

Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych może udzielić pracodawcy świadczeń na częściowe zrekompensowanie obniżenia wymiaru czasu pracy pracownika do wysokości 70 proc. zasiłku dla bezrobotnych (402,50 zł). Pomoc może być przyznawana maksymalnie na sześć miesięcy.

Z kolei świadczenie w wysokości 100 proc. zasiłku (575 zł) przysługuje pracownikom za czas przestoju w firmie, czyli okres niewykonywania pracy przez podwładnego (pozostającego w gotowości do pracy) z przyczyn ekonomicznych, niedotyczących pracownika. Łącznie okres ten nie może przekraczać sześciu miesięcy, liczonych od trzeciego miesiąca przed dniem złożenia wniosku do upływu dziewiątego miesiąca po dniu złożenia wniosku. Pozostałą część wynagrodzenia pracownika za okres przestoju, aż do wysokości płacy minimalnej, wypłaci pracodawca. Fundusz może też udzielić przedsiębiorcy świadczenia na opłacenie należnych od pracodawcy składek na ubezpieczenia społeczne pracowników (od przyznanych subsydiów).

Pracodawca, który odnotował spadek sprzedaży i utworzył fundusz szkoleniowy, może też otrzymać dofinansowanie do kosztów szkolenia pracowników (za okres nie dłuższy niż pół roku) lub kosztów studiów podyplomowych (za okres nie dłuższy niż rok). Szkolenie lub studia podyplomowe muszą być jednak uzasadnione obecnymi lub przyszłymi potrzebami firmy. Pomoc wypłaci Fundusz Pracy.

Zgodnie z nowymi przepisami o subsydia będą mogły się ubiegać przedsiębiorstwa, których obroty gospodarcze (sprzedaż) spadły o co najmniej 10 proc. w ciągu trzech kolejnych miesięcy po 1 lipca 2008 r. Spadek sprzedaży ma być zatem odnotowany w okresie trzech kolejnych miesięcy łącznie, a nie oddzielnie w każdym z trzech miesięcy. Jeżeli więc np. w styczniu 2011 r. w firmie nastąpił spadek sprzedaży o 5 proc. (w porównaniu ze styczniem 2008 r.), a w lutym i marcu o 13 proc., to i tak będzie mogła ona ubiegać się o dopłaty do pensji, jeśli łącznie w okresie tych trzech miesięcy odnotuje co najmniej 10-proc. spadek sprzedaży (w porównaniu do tego samego okresu trzech miesięcy w 2008 r.).

Warto podkreślić, że firma nie musi zawsze porównywać obrotów w ciągu trzech miesięcy do wyników sprzedaży z tego samego okresu rok wcześniej. Sprzedaż z czerwca 2009 r. należy porównać z obrotami z czerwca 2008 r. Natomiast obroty z lipca i sierpnia 2009 r. trzeba porównać z obrotami w lipcu i sierpniu 2007 r. Podobnie należy porównywać okres czerwiec - sierpień w roku 2010 i 2011. Wynika to z faktu, że zgodnie z ustawą antykryzysową o subsydia mogą się ubiegać przedsiębiorstwa, których obroty gospodarcze (sprzedaż) spadły o co najmniej 25 proc. w ciągu trzech kolejnych miesięcy po 1 lipca 2008 r. w porównaniu z tymi samymi trzema miesiącami w okresie od 1 lipca 2007 r. do 30 czerwca 2008 r.

Dopłaty przysługują tylko do pensji pracowników, którzy zgodzą się na obniżenie wymiaru czasu pracy i płacy lub przestój w produkcji. Aby obniżyć wymiar czasu pracy, przedsiębiorca będzie musiał wprowadzić zmiany do układu zbiorowego pracy lub zawrzeć porozumienie ze związkami zawodowymi lub przedstawicielami pracowników.

Złożenie wniosku do biura terenowego FGŚP jest równoznaczne z wystąpieniem o wydanie zaświadczenia o spełnianiu warunków określonych w ustawie, czyli stwierdzającego, że z powodu kryzysu firma znalazła się w przejściowych trudnościach finansowych. Kierownik biura przekazuje niezwłocznie wniosek do odpowiedniego urzędu, aby ten zweryfikował, czy pracodawca spełnia warunki określone w ustawie antykryzysowej, m.in. czy odnotował co najmniej 25-proc. spadek sprzedaży oraz czy jest wypłacalny. W przypadku mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców będzie to marszałek województwa. Wniosek przedsiębiorstwa państwowego albo spółki z udziałem Skarbu Państwa zostanie przekazany ministrowi Skarbu Państwa. Jeżeli jest to jednak mikroprzedsiębiorstwo lub mały albo średni przedsiębiorca, wówczas dokumenty te również trafią do marszałka województwa. W przypadku pozostałych firm wniosek trafi do Ministerstwa Gospodarki.

Jeżeli okaże się, że przedsiębiorca spełnia warunki określone w ustawie antykryzysowej, czyli że firma znalazła się w przejściowych trudnościach finansowych, marszałek województwa lub właściwy minister wyda zaświadczenie w tej sprawie. Będzie miał na to siedem dni od wpływu kompletnego wniosku. Wniosek wraz z zaświadczeniem przesyła kierownikowi biura terenowego funduszu.

Aby uzyskać dopłaty dla pracowników, przedsiębiorca musi wystąpić o zawarcie umowy z funduszem (za pośrednictwem kierownika biura terenowego funduszu właściwego ze względu na siedzibę tego przedsiębiorcy).

W okresie od 1 stycznia do kwietnia 2010 r. firma sprzedała 10 tys. produktów o łącznej wartości 500 tys. zł. W tym samym okresie 2008 r. zanotowała sprzedaż na poziomie 8 tys. sztuk, ale o wartości 800 tys. zł. Mimo że przedsiębiorstwo zaliczyło wzrost, a nie spadek sprzedaży (liczony w ujęciu ilościowym), to będzie mogło się ubiegać o dopłaty do pensji dla pracowników. Po 1 lipca 2008 r. w ciągu co najmniej trzech miesięcy odnotowała bowiem spadek wartości sprzedaży o 25 proc. (w omawianym przykładzie wyniósł on 37,5 proc.). A zgodnie z przepisami spadek ten może być liczony w ujęciu ilościowym lub wartościowym. Jeśli wejdą w życie nowe przepisy, wystarczy, że w omawianym przykładzie sprzedaż zmniejszy się zaledwie o 80 tys. zł (czyli 10 proc.).

● O dopłaty do pensji mogą się ubiegać przedsiębiorcy, u których wystąpił spadek obrotów gospodarczych, nie mniej jednak niż o 25 proc., w ciągu trzech kolejnych miesięcy po 1 lipca 2008 r. w porównaniu do tych samych trzech miesięcy w okresie od 1 lipca 2007 r. do 30 czerwca 2008 r.

● W 2010 r. można się ubiegać o subsydia płacowe.

● O dopłaty do pensji mogą ubiegać się przedsiębiorcy, u których wystąpił spadek obrotów gospodarczych, nie mniej jednak niż o 10 proc., w ciągu trzech kolejnych miesięcy po 1 lipca 2008 r. w porównaniu do tych samych trzech miesięcy w okresie od 1 lipca 2007 r. do 30 czerwca 2008 r.

● W 2010 r. o subsydia na nowych zasadach będzie można się ubiegać po notyfikacji przez Komisję Europejską.

Łukasz Guza

lukasz.guza@infor.pl

Art. 1 - 3 ustawy z 8 października 2010 r. o zmianie ustawy o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców (trafił do Senatu, wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia, nie wcześniej niż przed notyfikacją Komisji Europejskiej).

Art. 3, 4 i 12 - 17 z 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców (Dz.U. nr 125, poz. 1035).

Par. 1 rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z 24 sierpnia 2009 r. w sprawie przyznawania i wypłaty świadczeń z FGŚP przedsiębiorcom w przejściowych trudnościach finansowych (Dz.U. nr 135, poz. 1112).