35 lat rozwoju samorządu i ubezpieczeń w Polsce
Ubezpieczenia wpisały się w codzienność samorządu terytorialnego, są niezbędne do bezpiecznego funkcjonowania. Ważną rolę mają tu do odegrania profesjonalni brokerzy
Odpowiedź na pytanie: czym był rok 1989 w historii współczesnej Polski, jest oczywista i pozytywna dla zdecydowanej większości Polaków. Powiedzieć, że doszło do zmiany systemu politycznego, to powiedzieć mało. We wszystkich obszarach życia społecznego, politycznego, gospodarczego sukcesywnie dokonywała się ewolucja, którą z perspektywy można nazwać cywilizacyjnym skokiem. Zmiana rzeczywistości na lepszą była motywem łączącym wszystkich uczestników tych przemian. W tym aspekcie zdecydowanie działano ponad podziałami politycznymi, światopoglądowymi, gospodarczymi. Jak różna jest Polska, nie trzeba przekonywać nikogo, a jednak się udało i z patrząc z perspektywy 35 lat, bilans zmian jest dodatni, a w niektórych obszarach przerósł oczekiwania ich inicjatorów.
Udana reforma samorządowa
Jednoznacznie pozytywne recenzje zbiera reforma samorządowa. Nigdzie tak jak tu dokonała się prawdziwa rewolucja zarządzania miastami, powiatami, gminami, województwami. Autentyczna, bo z przekonania, wsparta przygotowanymi ustawami o samorządzie gminnym, dokonała się decentralizacja polityczna, aby decyzyjność i władza była bliżej mieszkańców, a co nie mniej ważne, aby sukcesywnie płynące środki unijne samorządy mogły wykorzystywać według własnych potrzeb i uznania.
Samorządy terytorialne stały się samodzielne, uzyskały osobowość prawną, w zarząd został im przekazany majątek, z którego na co dzień korzystają mieszkańcy lokalnych społeczności. Z upływem czasu lokalni działacze samorządowi (radni, wójtowie, burmistrzowe, prezydenci, marszałkowie) w coraz większym stopniu stawali się odpowiedzialni za jakość swojego otoczenia. Inwestycje infrastrukturalne są namacalnym doświadczeniem każdego mieszkańca. Wykonany został ogrom pracy polegający na odnowieniu substancji mieszkaniowej, unowocześnieniu infrastruktury komunalnej, działalności gospodarczej (wodociągi, oczyszczalnie ścieków, sortowanie odpadów), zbiorowego transportu publicznego. Niewątpliwe osiągnięcia inwestycyjne, dzięki fantastycznym obiektom zaprojektowanym i wykonanym na najwyższym, światowym poziomie, stworzyły mieszkańcom lub podniosły na zupełnie inny poziom możliwości uczestniczenia w życiu kulturalnym i sportowym. Muzea, filharmonie, teatry, centra kulturalne i konferencyjne są wizytówkami niemalże każdej struktury samorządowej, z których dumni są włodarze i mieszkańcy.
Inwestycje te wzbogaciły w sposób trwały wartość majątkową. Jej wolumen wzrósł wielokrotnie przez okres ostatnich 35 lat.
Strategiczna rola ubezpieczeń
Po równoległych drogach rozwoju gospodarczego podążał sektor ubezpieczeń, dla którego ubezpieczenia procesu inwestycji, a potem eksploatacji konkretnych obiektów były nieodzownym elementem współpracy z samorządem. Ubezpieczeń nie da się zastąpić nawet najlepszymi działaniami organizacyjnymi i prewencyjnymi. Dzięki swej funkcji dają one pewność i możliwość finansowania naprawy po zaistniałej szkodzie. Wiele samorządów tego doświadczyło.
Branża ubezpieczeniowa to również silny partner inwestycyjny wspierający rozwój kraju. Niebagatelne znaczenie zyskały ubezpieczenia w zakresie stanowionego prawa, zwłaszcza odpowiedzialności cywilnej. Systematyka prawa i doświadczenia sektora ubezpieczeń uporządkowały wiele niejasnych oraz spornych obszarów, a wypracowane rozwiązania są koherentnym wsparciem obrony interesu ubezpieczonych.
Ubezpieczenia chronią i dają pewność odtworzenia tego, co ulegnie zniszczeniu wskutek zdarzeń losowych. Bo to, że one występują, wie każdy samorząd. Pożary, gwałtowne zjawiska pogodowe, opady deszczu i śniegu, szkody powodziowe, katastrofy budowlane są tymi, które dotykają w różnym stopniu samorządy w Polsce. Południe kraju narażone jest na powodzie, centrum na silne opady atmosferyczne i wichury, północ kraju to z kolei zmienność czynników atmosferycznych powodujących degradację i uszkodzenia posiadanego majątku. Doświadczeniem ostatnich lat są intensywne krótkotrwałe ulewy deszczu w zurbanizowanych miastach powodujące błyskawiczne powodzie i w konsekwencji zalania nieruchomości, rozmycia dróg i chodników oraz uszkodzenia infrastruktury technicznej. W takich okolicznościach (można powiedzieć – przyrody) konieczność chronienia posiadanego majątku jest wyborem oczywistym. Nie można poważnie zarządzać ryzykiem związanym z funkcjonowaniem samorządów w oderwaniu od jego ubezpieczenia. Nikt dziś już nie kwestionuje potrzeby zawierania umów ubezpieczeń. Każdy wie, że szkoda się wydarzy, pozostaje tylko kwestią czasu i miejsca jej wystąpienia. Dziś słusznym wyjściem jest posiadanie dobrych ubezpieczeń, a te gwarantują profesjonalni ubezpieczyciele, którzy w sposób ewolucyjny dostosowują swoją ofertę analogicznie do potrzeb zgłaszanych również przez sektor publiczny.
Niewiele już zostało samorządów, w których życiu aktywnie nie uczestniczy broker ubezpieczeniowy. 35 lat dojrzałości sprzyja ugruntowaniu świadomości decydentów, m.in. skarbników i sekretarzy, że bez profesjonalnego brokera trudno zorganizować dobre ubezpieczenie. Odpowiednie wyceny i szacowania wartości zamówienia, przygotowywane przez profesjonalnych brokerów ubezpieczeniowych, są podstawą planowania budżetowego i operacyjnego w codziennym zarządzaniu ryzykiem. Rozwijająca się nadal współpraca samorządu i sektora ubezpieczeniowego przez ostatnich 35 lat są wspólnym sukcesem.
Maciej Kowalczyk
Partner
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.